发展总部经济 加快推动产业高端发展.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。发展总部经济加快推动产业高端发展第一篇：发展总部经济加快推动产业高端发展大力发展总部经济加快推动产业高端发展总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局将生产制造等低端环节布局在具有比较优势的其它地区而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到保障和提升的发展模式。总部经济具有税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应等五大效应可以带动产业转型升级提高企业资源配置能力提升城市服务能级进一步发挥中心城市的辐射带动功能。宁波市《政府工作报告》指出要“大力发展总部经济积极引进国内外企业的研发、营销总部机构支持国内外零售企业在宁波设立区域总部、采购中心和物流中心培育一批总部型民营企业”就是要求将总部经济发展提高到新高度推动总部经济发展再上新台阶。历年来市委、市政府十分重视发展总部经济先后出台了《关于加快总部经济发展的实施意见》、《关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的意见（试行）》等扶持政策总部经济发展理念不断创新发展基础不断夯实发展水平不断提升。根据《中国总部经济发展报告（2021-2021）》显示宁波已跻身35个主要1城市总部经济发展能力的第二能级。但是与其他先进地区相比还存在不小差距。主要表现在：（一）思想认识有待进一步深化。宁波是较早提出发展总部经济的城市之一总部经济理念逐步深入人心。但是对总部经济的认识还不够主要体现在两个方面一是认识高度不够对总部经济发展未能提升到区域转型发展的战略高度；二是认识不够全面对总部经济的内涵和外延缺乏统一认识过度强调世界500强或国际分支机构的引进忽视了国内总部企业引进和本地民营总部的培育。（二）平台建设有待进一步加快。空间有多大、平台有多大决定了总部企业数量有多大和质量有多高。宁波市提出“大平台大产业大项目大企业”建设以来有力地推动了东部新城、杭州湾新区、南部商务区等一批功能平台的建设和投用拓展了总部经济的发展空间。但同时在部分功能平台建设过程中存在整体规划不足、推进速度较慢、功能培育滞后等问题。（三）产业支撑有待进一步增强。总部经济的发展需要强有力的金融、法律、中介等现代服务业支撑。目前宁波服务业体系中商贸、物流等流通性领域的服务业占很大比重金融保险、国际贸易、涉外法律、中介服务等知识密集型服务业发展相对落后。此外宁波高等院校和科研机构数量不足吸纳和培育人才的载体和平台少导致人才资源特别是高层次、复合型和专业性人才总量不足。（四）政策扶持有待进一步完善。政策扶持是推动总部经济发展的最直接和最有效的手段也是区域间竞争的重要筹码。宁波市去年出台的《关于加快总部经济发展的实施意见》成为真正意义上的总部经济扶持政策。但相对于杭州、南京等同类城市而言出台时间晚、扶持力度小。以杭州为例早在2021年7月杭州市政府就下发了《关于加快总部经济发展的若干意见（试行）》并且不断出台后续的优惠政策。此外各县市区还没有及时跟进相关配套政策影响政策效应的发挥。（五）公共服务有待进一步提高。公共服务属于总部经济发展的软环境也是决定总部企业健康发展的重要因素。宁波市在政府服务、公共配套、基础教育等方面一直走在全国前列但是作为一种新型的经济形态总部经济对公共服务具有更高的要求如个性化服务、发达的通讯技术、高层次人才以及优质的卫生教育资源等。针对存在问题和不足为构筑“立足宁波、依托浙江、服务长三角、联合中西部、连接海内外”的总部经济发展体系努力形成区域性企业总部中心城市格局建议加强以下几方面工作：（一）加强组织领导。完善组织领导体系尽快成立总部经济发展领导小组切实承担起总部经济发展的规划决策、组织实施和统筹协调作用。各县市区也要相应成立推进机构配齐人员力量形成工作机制。制定发展规划按照《实施意见》要求明确界定总部企业制定总部经济发展目标。加大宣传力度运3用报纸、电视、广播、互联网等媒体资源统一全市上下对总部经济的认识宣传总部经济在我市经济社会发展中的重要地位和作用形成全社会共同参与推进总部经济发展的良好氛围。（二）构筑功能平台。以“十二五”规划实施为契机以“大平台大产业大项目大企业”建设为依托着力建设一批规划水平高、配套设施全、集聚能力强的基地。突出东部新城龙头作用积极引进各类金融机构总部或地区分支机构集聚国内外知名国际贸易和航运物流龙头企业努力打造“三大中心”。强化南部商务区功能培育引导和鼓励宁波及周边地区民营企业总部入驻打造先进制造业总部基地。（三）优化产业环