发展循环经济 实现可持续发展（一）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。发展循环经济实现可持续发展发展循环经济实现可持续发展内容加载中...江泽民主席在全球环境基金第二届成员国大会上的讲话中指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路可持续发展才能得到实现”。朱镕基总理在会见第三届中国环境与发展国际合作委员会第一次会议的中外委员时强调：“中国将把发展循环经济放在突出位置使环境保护与经济建设相互促进”。党的十六大提出：要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径和有效措施对实现新型工业化具有重要意义。一、循环经济的内涵与实质循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态也可称为资源循环型经济。大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济是相对于传统经济而言的。传统经济是以“资源产品废弃物污染物排放”单向流动为基本特征的线性经济发展模式表现为“两高一低”即高消耗、低利用、高污染是不能持续发展的模式。循环经济是以“资源产品再生资源产品”为特征的经济发展模式表现为“两低两高”即低消耗、低污染、高利用率和高循环率使物质资源得到充分、合理的利用把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度是符合可持续发展原则的经济发展模式。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用以减少资源的投入实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用体现回收再使用和循环利用的原则达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理使其不对环境带来污染。总之发展循环经济可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾达到经济与环境的双赢。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。二、充分认识发展循环经济的重要意义第一发展循环经济是实施资源战略促进资源永续利用保障国家经济安全的重大战略措施。我国的资源状况一方面人均资源量相对不足另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的。如到2021年工业用水重复利用率若达到60％可节水580亿立方米相当于2021年工业取水量的50％左右；“十五”期间我国节约和替代石油目标是2021万吨相当于石油消费量的近1/10；目前我国钢铁、有色、造纸工业三分之一以上的原料来自再生资源；“九五”期间我国木材年节约代用量2021万立方米相当于年消费量的20％。第二发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径。首先发展循环经济要求实施清洁生产这可以从源头上减少污染物的产生是保护环境的治本措施。另外各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放。据测算固体废弃物综合利用率每提高1个百分点每年就可减少约1000万吨废弃物的排放。第三发展循环经济是应对入世挑战促进经济增长方式转变增强企业竞争力的重要途径和客观要求。加入世贸组织后企业面临更加激烈的市场竞争企业要生存和发展必须转变增长方式走内涵发展道路。发展循环经济可以降低产品成本提高经济效益使企业的竞争能力得到增强。目前我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍主要用能产品单位能耗比国外先进水平高40％；我国工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本的75左右若降低一个百分点就能取得100多亿元的效益。近几年资源环境因素在国际贸易中的作用日益突显出来。“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题有的已对我国产品在国际市场的竞争力造成重要的影响。对此我们不仅要有清醒的认识更要及时和巧妙应对。发展循环经济在突破“绿色壁垒”和实施“走出去”战略中能发挥重要作用。如采用符合国际贸易中资源和环境保护要求的技术法规与标准扫清我国产品出口的技术障碍；研究建立我国企业和产品进入国际市场的“绿色通行证”包括节能产品认证、能源效率标识制度、包装物强制回收利用制度及建立相应的国际互认制度等。三、我国发展循环经济已有一定基础一是中央提出切实转变经济增长方式、实施可持续发展战略和“资源开发与节约并重把节约放在首位”的方针这些重大方针政策的贯彻实施推动了清洁生产、资源节约综合利用的开展。二是国家对资源节约综合利用给予减免税收的优惠政策有力地促进资源节约综合利用并取得了较大进展。三是大力推行清洁生产加强工业污染预防。清洁生产实质是节约、降耗、减污、增效既有环境效益又有经济效益是