2022关于加强和创新社会管理调研报告.doc

关于加强和创新社会管理调研报告xx区成立于xx年6月是随着煤炭资源的开采、开发而建设起来的是因煤而建、依煤而兴的典型的资源依托型城市。目前辖区人口xx万其中城市人口xx万辖区面积xx平方公里其中建XX县区面积xx平方公里。近年来随着煤炭资源的日益枯竭企业改制和经济转型高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企业逐步“关停并转”企业离退休人员多、老龄人口多、低收入人群多、伤残比例高、下岗失业率高等社会问题突出。加之近年来城市化进程明显加快城乡差距、贫富差距逐渐拉大征地拆迁、失地农民安置、流动人口管理、边缘群体诉求、社会治安以及历史遗留问题日益凸显辖区建设和社会管理任务越来越重。作为xx市政治、经济、文化、商贸和信息中心xx区委、政府见事早、行动快“树立一种理念、建设两个中心、健全三项机制、抓好四项重点”逐步解决了一批群众反映强烈的突出问题切实维护了群众利益保持了社会的和谐稳定为新形势下加强和创新社会管理工作探索了新路为构建和谐幸福xx、实现富民强区战略任务奠定了坚实基础。一是树立“以人为本、服务优先”的理念。按照牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求以人性化理念服务和管理社会以改革创新破解社会管理难题以富民强区为目的以提升城乡居民素质为前提以矛盾纠纷调处化解为抓手以保障改善民生为基础在加快经济发展中不断加强社会建设在惠民利民中创新社会管理。统筹社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设协调发展加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局不断提高社会管理科学化水平实现社会建设和社会管理工作的齐头并进。二是建设“便民服务、综合治理”两个中心。在全区各街道社区推进“两个中心”建设整合资源、加大投入夯实社会管理的基础构建服务群众的体系。目前中心建设正在进行之中年底将实现的“两个中心”全覆盖。建设便民服务中心打造便民服务平台。通过建设“民生服务中心”将政府职能部门相关权力、职责下放工作重心下移实行“一站式”服务对民政、就业、计生等业务全部进入“民生服务中心”实行“一门受理、联动审批、限时办结”。在街道建设“一站式”服务中心民政、就业、计生等8大窗口30多项业务全部进入办事大厅所有事项在办事窗口一口受理、一站完成集中办公、规范操作。在社区通过一个服务门户、一条服务热线建设呼叫中心平台、助老助残呼叫平台、商业进社区平台和社区电子便民服务平台为居民提供方便、快捷、高效的服务。建设综治维稳中心打造安民服务平台。把政法、信访、司法、民政以及与群众关系密切的职能部门整合起来联合办公联防联治综合治理最大限度地发挥作用。在街道将综治、司法、信访、城管等职能整合实行一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实强化矛盾纠纷调解、强化混乱地区整治、强化流动人口及出租屋管理。在社区建立综治信访维稳工作站与辖区各单位、社区、物业公司互动做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。三是健全利益诉求、风险评估、矛盾化解“三项机制”。健全群众利益诉求表达机制。健全联系群众制度。健全和完善领导干部“521”定点联系制度即每名区级领导联系1个社区、1个农村、1家企业、1所学校、1个机关；每名部门、单位党政主要负责人联系1个村、1个困难户；每名一般干部都要联系1个困难户。拓宽联系群众渠道。重点抓好“3个民生通道”建设即开通一条区长民生热线电话在xx区政府门户网开通书记、区长民生信箱在xx电视台xx新闻频道开辟“民生直通车”专栏尽最大努力创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。创新群众工作载体。在全区领导干部中推行群众工作量化考评坚持区级领导每月接访不少于2次并确保每周都有区级领导接访；中层以上干部每年下基层不少于60天坚持记民情日记。通过制度的约束促使广大党员干部走出机关深入群众了解社情民意化解矛盾纠纷解决实际问题。健全社会稳定风险评估机制。坚持从“源头上”预防社会矛盾和群众性事件严格执行《xx区社会稳定风险评估暂行办法》对区委、政府实施的重大决策、重点项目实行社会稳定风险评估确保重大决策、重点工程的合法性、合理性、可行性、稳定性。特别是对土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的重大决策事项严格实行社会稳定风险评估通过“民意调查、分析论证、提交报告、跟踪监督”等程序研究制定具体防范措施坚绝防止因决策不当引发社会矛盾。健全社会矛盾排查防范调处机制。大力实施“天眼工程”重点加强居民小区、主要街路、公共复杂场所等区域安装视频监控、探头等设施提高技防、物防能力。加强与市直相关部门、房地产开发公司、物业管理公司的协调、对接着力抓好新建居民小区、老旧小区技防设施建设力争用三年时间完成辖区所有居民小区技防设施“全覆盖”形成全方位、全天候、立体化、数字化的动态治