我国支付体系监管研究的任务书.docx

我国支付体系监管研究的任务书
一、背景介绍
随着互联网技术和电子商务的快速发展，我国支付体系呈现出蓬勃发展的态势，成为支撑经济发展和社会生活的重要基础设施之一。当前，我国支付体系已经实现了从现金支付向电子支付的转变，支付方式和手段逐渐多样化，市场竞争日益激烈，人民币跨境支付等新型支付业务也正在不断涌现。但与此同时，支付安全和风险问题也日益凸显，有些支付机构违规经营，部分用户信息泄露等问题频发，给支付市场带来严重影响，加大了监管的难度和压力。
为此，有必要加强对我国支付体系的监管，研究制定相关政策法规和标准规范，保护消费者合法权益，规范市场秩序，提高支付业务的安全性和可靠性，推动支付业向更加健康、规范、可持续的方向发展。
二、研究目的和内容
1.研究目的
（1）分析我国支付体系的现状和发展趋势，了解国内外支付监管的标准和经验，探讨我国支付监管的重点和难点；
（2）探讨我国支付行业存在的问题和风险，包括支付机构准入门槛低、市场准入难度高、行业规范标准不健全等；
（3）提出关于我国支付监管的建议和对策，包括完善支付法律法规体系，加强监管力度和科技投入，建立完善的风险防范和处置机制，提高支付业务的安全和可靠性等。
2.研究内容
（1）支付监管的基本概念和内容，分析我国支付体系的发展历程和现状，评估支付风险和监管难点；
（2）支付监管的政策法规体系，包括支付法、支付清算机构和支付机构的法律规定，探讨未来法律法规制定的方向和重点；
（3）支付机构的准入和退出机制，包括支付机构的辅导、评估、审批和监管措施，对于违规支付机构的处罚和退出机制；
（4）支付监管的技术手段和应用，包括支付安全标准和技术标准，支付行业的创新、监管技术等；
（5）支付监管的机构和体系建设，包括支付监管机构的设置和职责、经费和人员配备、发展规划和重点任务；
（6）支付监管的国际合作和交流，包括加强与国际组织、监管机构的合作和信息交流，借鉴国外监管经验和模式。
三、研究意义
1.提升我国支付体系的安全性和可靠性
通过加强对支付市场的监管，完善法律法规体系，规范支付市场秩序，消除违规交易和诈骗等恶性事件，提高消费者的支付安全感和信任度。
2.促进支付行业的健康发展
完善支付机构的准入门槛和退出机制，加强支付机构的监管和管理，规范市场秩序，推动支付产业的健康发展，促进支付业务的创新。
3.提高我国支付监管的水平和效率
通过加强监管机构的建设和人员培训，使用新技术和工具协助监管工作，加强国际合作和交流，提升我国支付监管的水平和效率。
四、研究方法
本次研究将采用多种研究方法，如文献资料法、问卷调查法、对比分析法、案例研究法等，综合分析支付监管的现状和问题，提出解决问题的建议和对策。
五、研究结论
本次研究的结论将根据对我国支付体系的现状和问题的分析，以及对未来发展趋势的探讨，提出关于支付监管的政策建议和对策，为我国支付监管的改革和发展提供参考。