BOT特许经营期测算理论与方法研究的任务书.docx

BOT特许经营期测算理论与方法研究的任务书
任务书
一、研究背景及意义
BOT（建、拥、转）模式是当前在国内外广泛应用的一种商业运作模式，其基本思想是由政府委托企业或团体进行基础设施和公用设施的建设、经营和管理，以融资实现社会、经济效益最大化，并在规定的经营期限结束后将权益转交给政府或社会公众所有。BOT经营期是BOT合同制定中最重要的参数之一，它直接影响到投资方、政府和民众等各方的利益，因此必须进行精准、合理的测算与设定。
目前，针对BOT特许经营期的研究还比较少，主要集中在BOT合同设计、风险分析等方面。因此开展BOT特许经营期测算理论与方法研究，有利于完善BOT项目的经营管理和协议制定，为传统的固定期限模式和灵活化的“有偿租赁”模式提供更精细的实证支持，为将来BOT项目更好地服务于经济社会发展提供有益借鉴。
二、研究内容和方法
（一）研究内容
1.对BOT特许经营期的概念、内容和经济理论进行梳理和分析，明确BOT特许经营期的计算模式和方法。
2.从BOT项目建设、运营、维护和退出等方面，对BOT特许经营期进行影响因素分析。在综合考虑社会经济因素、技术因素、环境因素和政策因素等多种影响因素的基础上，深入探讨BOT特许经营期的测算标准和依据。
3.在深入分析BOT项目风险分析的基础上，对BOT特许经营期的风险分析和测算方法进行研究。通过提出一套定量考核指标，对BOT合同所包含的各种经营风险进行有效评估。
4.建立BOT特许经营期测算模型，将影响因素、风险因素和项目各阶段的现金流量纳入模型中，并进行模拟和评估。
（二）研究方法
1.文献资料法：搜集并梳理BOT特许经营期的相关理论、经验经济论文、政策法规、草案等研究文献资料，以确定BOT特许经营期的研究方向、深入分析BOT特许经营期的影响因素和风险因素。
2.实证研究法：结合已有的BOT项目案例，通过现场调查、实地考察、访谈等方式，探讨BOT特许经营期的测算和模拟方法，从实际实践出发，根据项目属性和历史的经营成果归纳研究结果。
3.数学建模法：将BOT特许经营期测算模型分析建模，进行数据输入和运算，模拟BOT项目各个阶段的现金流量，并对其相应的风险进行度量和评估。
4.统计分析法：对所得数据进行统计分析，从中提取BOT特许经营期的实证结果，验证模型的有效性与精度，容易分析BOT合同测算结果的稳定性和可信性。
三、研究计划和进度安排
（一）研究计划
1.第一年：梳理相关文献，熟悉国内外BOT特许经营期的研究现状。对拟研究的BOT特许经营期的影响因素和风险因素进行梳理，并确定研究方法和流程。主要完成研究方案的制定和理论框架的构建。
2.第二年：采用实证研究和数据分析法，对要研究的BOT项目进行实地考察，并开展数据调研和数据分析。建立BOT特许经营期模型，模拟各种模型情况并优化，提出精确可行的测算方法。
3.第三年：根据第二年的研究结果，进一步完善BOT特许经营期测算方法和模型，进行各种数据分析和风险评估，并最终形成丰富的实证结果和研究结论。撰写研究报告和论文。
（二）进度安排
第一年：研究计划制定、文献调研、影响因素和风险因素分析、模型框架设计，完成立项报告和年度工作总结报告。
第二年：采用实证研究法、调研和数据分析，建立BOT特许经营期模型并开展模拟分析，提出可行的测算方法，提交工作进度报告和年度工作总结报告。
第三年：根据前两年的研究结果，完善模型和方法，进行数据分析和风险评估，形成丰富实证成果和研究结论。做好撰写研究报告和发表论文的准备工作，并提交闭会报告以及最终工作总结报告。
四、预期成果和应用价值
1.预期成果
（1）建立BOT特许经营期测算理论和方法。
（2）深入剖析BOT特许经营期的影响因素和风险因素，并对其进行研究和分析。
（3）构建BOT特许经营期模型，从经济、社会、环境等角度形成各项考核指标。
（4）进行相应数据分析和模拟，提出相应改进建议和优化方案。
2.应用价值
（1）对政府部门开展BOT项目实践、评估提供决策依据。
（2）为BOT项目各方提供更加精细的权益保障保障措施。
（3）为投资方、政府和民众等各方的利益博弈提供客观、准确的依据。
（4）为推进“混改”、PPP等多元化融资和经营模式提供新的思路和方法。