2022关于依法治市工作的调研报告(精) (4).doc

关于依法治市工作的调研报告(精)依法治国、实现国家治理方式的根本转变是继以经济工作为中心实现国家工作重点的根本转变之后党在新的历史时期根据社会发展趋势和国家管理规律作出的又一重大决窄。它标志着在相当长的一段历史时期内致富强国、建设社会主义现代化国家和依法治国、建设社会主义法制国家将成为两项既互为基础、又互为内容的统一的奋斗目标。出于报效国家的强烈的使命感和责任感我们首都十余名法学、政治学、经济学、文学、社会学的教授、博士、记者于今年3月成立了《依法治国研究》课题组①力图从多学科角度重点调查和解剖几个依法治市时间较久、成果较明显的省、市、县和企业、以在实证调查和理性分析的基础上探索依法治国的规律和方法。xx市既是全国省会城市依法治市试点城市和二五普法先进单位也是全国城市综合整治十佳城市和卫生十佳城市依法治市成绩较为突出。在司法部和xx市委、市人大、市政府的支持下我们课题组成员于1996年7月、8月、10月三下xx对该市依法治市情况进行了为期近一个月的全方位调查采访了xx市委书记、副书记、市长、市人大常委会主任、市委秘书长等主要领导举行了20余次各种类型的座谈会调查了30多个市直属部门和区、县、乡、镇、街道、行政村、工厂、商场、学校等依法治理的先进单位获得了极其丰富的第一手资料。在此基础上课题组经过数十次深入讨论和反复征求各方意见最后形成了本调查报告。一、xx市依法治市的初步成效实现国家的现代化需要营造国家法治环境实现城市的现代化同样需要营造城市法治环境。为了逐步将xx市建设成一个具有良好法治环境的现代化大都市xx市委、市人大、市政府根据全国和xx市政治、经济、社会发展的现实条件和客观需要于1991年初不失时机地作出了在xx全面开展依法治市工作的决定。近6年来xx市在立法、执法、守法、普法、法律监督等各个方面做了大量行之有效的工作初步形成了一个健康、有序的都市法治氛围。依法治市所产生的整体合力已在很大程度上促进了xx市政治、经济、社会的健康、协调发展推动了xx市的全方位法制建设为xx市1998年全面实现小康2000年市区率先基本实现现代化2010年成为经济发达、环境优美、融古都特色与现代文明于一体的现代化的江滨城市形成国际化大都市的基本框架构筑了强大的厚势奠定了坚实的基础。城市良好的法治环境主要体现在城市信誉、法律公正、社会稳定、正气昭彰和法制统一五个方面。xx市委、市人大、市政府在推进依法治市的过程中坚持以这五个方面为重心持之以恒一抓到底取得了较为突出的社会成效。（一）这是一方信誉之地人无信不立企业无信不立城市无信同样不立。为了大大提高xx城市经济的吸纳力和辐射力xx市将确立城市信誉作为良好法治环境的核心来抓。xx市依法治市的决策者深刻地认识到市场经济的本质就是法治经济、契约经济、信誉经济。只有通过依法治理使xx市所有的市场经济主体都严格遵循公平竞争、诚实信用的原则；只有使维护城市信誉与维护企业信誉成为密不可分的整体一损俱损一荣俱荣；只有将确立信誉变成每个经济主体的自觉行动；才能大大提高xx市在市场经济中的整体信誉和形象才能早日将xx市建设成为长江下游万商云集的现代化中心城市才能保证xx市在国内外具有强大的经济竞争力。加强合同意识、自觉履行合同是确立城市信誉的基础。目前xx市企业普遍将重合同、守信用视为企业的生命和发展的根本将合同管理作为对企业进行依法治理的突破口。五一一厂是全民所有制大型企业。该厂通过成立经济技术合同管理委员会对合同进行严格审查和统一合同示范文本等方法大大提高了合同管理和履行水平。从对1991年依法治厂以来2994份合同的抽查来看合同合法率100%履约率99.39%货款回收率99.93%合同纠纷率0.065%。交通部三航局三公司建立了经济合同的上报制度和台帐制度两级管理形式。1995年全公司签订经济合同1340份总金额3.5亿元无一份无效合同。严格保证产品和商品质量是确立城市信誉的核心。xx市各执法部门始终将打击假冒伪劣产品摆在十分重要的位置。今年2月1日xx市举办了集中销毁查封的30类危害人身、财产安全的失效变质的假冒伪劣商品现场会其中假名酒2.3万瓶劣质电器开关8000多件过期变质食品8.4万件劣质cd唱片2.4万盘。严厉的打假举措有效地制止了假冒伪劣产品进入市场。xx市商业局所属企业遵循“质量第一用户第一”的宗旨根据《产品质量法》等有关法律建立了严格的商品质量制度自觉地将商品质量视为企业的生命。xx市中央商场股份有限公司将其经营的6万余种零售商品全部在保险公司投保消费者如发现购买的是假冒伪严格的制度建设和作风建设有力地保证了xx市各执法机构的公正执法和廉洁执法。如今年上半年市中级法院共审理各类案件1514件被上级法院改判和发回重审的只有2件。全院干警上交美金、金戒指等