我国地方政府债券融资法律规制研究的开题报告.docx

我国地方政府债券融资法律规制研究的开题报告
一、研究背景
地方政府债券是地方政府进行融资的主要形式之一。近年来，随着我国经济社会发展的不断加快和国家大力倡导地方政府直接融资的政策推动，地方政府债券融资已成为地方政府融资的主要途径之一。同时，地方政府债券市场的规模不断扩大，市场上的地方政府债券的种类和规格也日益增多。地方政府债券发行和管理的相关法律规定逐步完善，但仍存在一些问题和亟待解决的难题，如地方政府债务风险的加剧，地方政府债券发行结构性安排的多样化和复杂化，地方政府债券市场的监管和风险防范等。因此，对地方政府债券融资法律规制进行研究和探讨，不仅具有重要的理论价值，也对于促进地方经济稳定发展和维护国家财政安全具有现实意义。
二、研究目的和意义
本研究旨在探讨我国地方政府债券融资的法律规制问题，为防范地方政府债务风险，促进地方政府债券市场发展，实现地方政府债券融资与国家经济社会发展的协调一致提供有益参考和建议。具体分为以下几个方面：
1.研究加强地方政府债券市场监管的必要性和重要性，分析当前我国地方政府债券市场中存在的主要问题和风险，提出相应的改进对策和建议，促进地方政府债券市场健康稳定发展。
2.从法律和政策方面出发，分析地方政府债券的监管制度和管理办法的不足，并提出完善和改进的建议，以此增强对地方政府债券发行和使用的监管和规范性。
3.研究地方政府债券发行结构性安排的多样化和复杂化问题，针对此类问题提出相应的风险分析和风险防范措施。
4.探讨如何有效应对地方政府债务风险，明确地方政府债券融资的责任及追究措施，提高地方政府债务融资的透明度和公开度。
三、主要研究内容
本研究主要包含以下几个方面的内容：
1.地方政府债券融资法律规制的历史演变和现状分析，结合我国地方政府债务的历史和现实情况，探究地方政府债务融资的法律环境和现状。
2.地方政府债券市场监管机制和法律规制的研究，分析当前我国地方政府债券市场监管制度不够完善的主要原因，提出有针对性的改善和完善措施。
3.地方政府债券发行结构性安排的多样化和复杂化问题分析，评估地方政府债券的融资模式和结构的优缺点，并提出适当的创新，发挥地方政府债券发行的作用。
4.地方政府债务风险防范措施研究，防范地方政府债务风险和默认风险，减少投资者的损失。
四、研究方法和手段
本研究采用文献查阅式、调查访问式、专家咨询式、实证分析式等方法和手段，综合运用定性和定量的分析方法和工具，开展研究工作。
文献查阅式：通过对相关文献、法律法规、规章制度、政策文件等的查阅和阅读，深入了解和掌握地方政府债券融资法律规制的历史演变、现状和发展趋势。
调查访问式：通过实地调查、问卷调查等方式，了解地方政府债券融资市场的基本情况和现状，还原风险和问题的实际情况，从而为后续的研究提供真实反映和可靠基础。
专家咨询式：邀请相关专家和学者进行深入访谈和交流，探讨有关地方政府债券融资法律规制的理论和实践问题。
实证分析式：通过借鉴国内外类似案例经验，采用定量和定性相结合的研究方法和手段，对地方政府债券融资法律规制的各个方面进行分析、评价和总结。
五、研究预期成果
1.关于地方政府债券市场监管机制和法律规制的研究，构建完善的监管机制和管理办法，确保地方政府债券市场健康有序发展。
2.在地方政府债券发行结构性安排的多样化和复杂化问题分析方面，深入探讨债券创新发行模式和诸多融资渠道的利弊，提供可行性和有效性分析。
3.对地方政府债务风险防范措施研究，尝试提出可行的预防、康复、救助方案，以降低各方经济风险和社会成本。
4.关于地方政府债券融资法律规制的历史演变和现状分析，作出详细的推进措施和政策，深化我国地方政府债券融资法律制度体系的改革和创新。