2022关于XX市单位自建房情况的报告1 (2).doc

关于XX市单位自建房情况的报告1精新形势下农民自建房情况调研报告近年来随着农村生活水平的提高不断富裕起来的农民建房热情也随之高涨绝大多数农村村庄的规模正迅速向外扩展趋向城镇化的快速发展阶段。与此同时国家、省、市县重点工程建设项目的落地大量的征收集体土地拆迁农村村民房屋农村村民需重新择址新建拆迁安置过程出现了不少问题由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势严重影响我县社会稳定成为当前我县经济发展不容忽视的障碍。一、我县农村村民建房的现状1、城镇规划区内建房。近年来随着城市化的推进城市框架的拉开及工业园区的建设这些街道和村都有大量的土地被征收好多村民点已被城市所包围或被城市所逼近城市规划区范围已与XX县区联成一片成为建成区的组成部分。传统的生产方式、生活方式正逐渐被打破村民建房面临重新选址好多还需要改革建房方式在形态上接轨城市、融入城市。因城市建设和发展需要村民建房受城市规划、土地利用、重点项目建设等的制约较大。对这些街道、社区而言村民建房不再象其它农村那样方便、随意这样日积月累下来矛盾暴露得十分明显如紫巾社区9、10、11组先农社区3、4组等因城精精市规划原因近十年了未能办理居民建房手续。2、圈外选址的重点工程项目用地征地拆迁农村村民需重新择址新建。据统计我县近年来武广高速铁路、潭衡西线高速公路、南岳高速公路在我县境内共计路程106.8公里共计征收土地8237.4亩途经累计17个乡镇、84个村、371个村民小组拆迁农村村民房屋1231栋造成拆迁户60%需占用耕地建房。像武广高速铁路拆迁开云镇新坪村滂湖组17户、师古村群力组19户潭衡西线高速公路拆迁白果镇建筑村38户、岳北村21户、马迹镇牌楼村34户、贯塘乡新塘村47户南岳高速公路拆迁店门镇桂花村万工桥组35户、康家湾组34户他们全组原宅基地需拆迁而跨村组安置。近三年来我县按村民建房批次上报市人民政府批准317户批准面积41201平方米因我县建设用地指标和占补平衡耕地补充指标的不足尚有477户、58624平方米（其中卫片执法208户、26197平方米）未能上报市局。村民建房实际情况是一部分未占耕地的村民建房由国土分局、中心所把建房用地手续办理到位未出现上访现象；另有一部分属重点工程建设征地拆迁户、卫片执法占耕地的已建房对超出法律政策的面积又不能为其办理用地手续。近年来村民建房受选址、批次建房、耕地补充指标、乡村规划及村组户界线调整等因素的影响村民建房无法审批。精精3、妥善处理村级组织和国土分局、中心所管理关系。其他正常性农民建房村民建房顺利与否村级组织和分局、中心所起着关键作用。哪个地方的村班子团结及国土分局、中心所管理工作抓到位的哪个地方的村民建房落实得就快就好反之村民建房的矛盾也就相对突出。二、农村村民建房管理存在的主要问题1、土地浪费较为严重。近一些农民混淆了土地所有权和土地使用权的区别把土地看成私有财产误认为集体分给自己的责任田想拿来种田就种田想用来建房就建房谁也干涉不了。年来富裕起来的农民建新房的愿望越来越高很多农户都有两处或多处以上的宅基地或房屋。许多富裕起来的农民在建新房屋时不考虑实际的需要建房往往选在公路旁建在农田中一味图大求宽又不拆掉旧房致使老宅闲置着又在耕地和基本农田上建新房>2、影响社会和谐隐患增多。一是邻里纠纷增多部分村民常常与邻里比台阶、争柱顶的高低占用道路等公用地邻里之间纠纷不断；还有不少因宅基地权属问题而引发各种矛盾纠纷。二是安全隐患增多精精农村建房工程一般由当地施工队伍承建无资质、无图纸、无完整安全设备的三无型施工队是农村住房建设的主力军。建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比较简陋的建筑工具建筑用料全凭施工经验测算建房、承包人和施工人员安全意识不强安全防护措施不到位导致在农村建房中安全事故时有发生。3、村庄、居民点布局散乱。农民原来建房基本上没有统一规划集中建设选址多数选择在自家的自留地、承包地或交通较为便利的县乡村道两侧绝大多数的农民新房建设见缝插针哪里地势好、风水好就在哪里建造成新房旧宅斑驳错杂房子大小、高矮参差不齐极为混乱。既影响了村容村貌又严重浪费了土地资源。三、农民建房无序管理的原因及分析1、农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄。长期以来农民在兴建房屋时往往仅满足于居有其屋对于房屋是否需要规划、设计、验收等均未能有足够的认识又由于相关政策法规宣传落实不够农民自身的法律意识、房屋安全意识淡薄。精精2、农村建设用地流转难。>。长期以来一户一宅政策未执行到位一户多宅现象普