关于标准化工作改革的思考.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。关于标准化工作改革的思考作者：石保权文章来源：本站收集点击数：225更新时间。2021-9-1标准化工作在我国经济发展的历程中发挥了重要的作用。实践证明标准化工作是国民经济和社会发展的技术基础。是科技成果转化为生产力的桥梁是组织现代化、集约化生产的重要条件是推动技术进步、产业升级、提高产品质量、工程质量和服务质量加速我国农业迈向现代化推进我国完成工业化建设从而向信息化社会迈进的重要技术基础。目前我国的标准化体制还没有真正摆脱计划经济下的传统标准化管理模式的影响。党的十五大以后我国经济体制改革的方向和框架更加明确和具体各种政策和措施相继出台对标准化工作提出了新的更高的要求传统的观念和管理模式难以适应社会主义市场经济发展以及所面临的新形势的需要更难以解决发展中出现的新问题、新情况因此标准化工作必须进行改革。根据多年来从事标准化管理工作的实践特别是自从1998年国务院机构改革以来在工作中碰到了一些难以解决的实际问题就标准化工作改革的问题提出一些看法。一、历史的回顾和现状建国以来特别是改革开放以来我国的标准化事业得到迅速发展从1949年中央人民政府批准发布我国第一个国家标准《工程制图》以来截止到1998年底已制定了国家标准18784项行业标准28000多项地方标准7000多项企业标准60万项。基本形成了以国家标准为主体行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准体系。标准化从传统的工农业产品向高新技术、信息技术、环境保护和管理、产品安全和卫生、服务等领域发展一批关系国计民生的重要产品标准不断完善为国民经济现代化建设提供了有力的技术支持。大力加强农业标准化工作。目前已制定农业方面的国家标准有1000多项覆盖了粮食、棉花、油料、畜禽产品、水产品、水果、蔬菜、烤烟等生产领域。建立了313个农业标准化示范区涉及29个省、市、区促进了农业科技成果向实用技术转化推动了"高产、优质、高效"农业的发展。积极采用国际标准和国外先进标准提高了我国的标准水平。目前已有42.4％的国家标准和一批行业标准采用了国际标准和国外先进标准重点行业采用国际标准的比率已达到了60%以上。引导企业加强标准化技术基础工作。一方面引导管理比较好的企业加快实施质量保证系列标准建立健全质量保证体系截止1998年底已有8117家企业获得质量体系认证证书；另一方面组织县以下企业开展消灭无标生产活动。从建立企业标准入手加强企业技术基础工作；鼓励有条件的企业提高标准水平制定严于国家标准的企业标准作为组织生产依据。这些措施对加强企业管理提高产品质量起到了一定的促进作用。加强了标准化工作队伍建设。到1998年底我国已建立了238个全国标准化技术委员会和410个分技术委员会有25000多名各行各业的专家、学者和科技人员被聘为委员会的委员。大力加强标准情报工作。经过多年努力我国的标准情报服务工作已基本形成了具有一定规模和多方位的从事标准信息采集、加工、研究和服务的网络。标准化法制建设得到加强。1988年12月29日全国人大常委会正式通过《标准化法》之后国务院批准发布了《标准化法实施条例》国家质量技术监督局先后制定了与《标准化法》相配套的规章十几项。国务院有关部门和各地方也制定了一批标准化管理的法规和规章。《标准化法》颁布实施后我国的标准化工作逐步纳入了法制管理的轨道。积极参与国际标准化和区域性标准化活动。我们不仅参加了国际标准化组织（iso）和国际电工委员会（iec）每年召开的各类高层次的工作会议和技术会议同时每年派出100多个代表团参加iso、iec的tc和sc会议。并承担了1个tc和5个sc秘书处工作。在区域性标准化活动方面我们参加了亚太经济合作组织（apec）、亚太地区标准大会（pasc）和亚欧标准化大会等。国家质量技术监督局派人员参加了中国加入世贸组织（wto/tbt）协定的谈判。标准化工作虽然取得了显著成绩在国民经济和社会发展中也发挥了重要作用但是在我国由计划经济向市场经济转变过程中政府管理职能和各种经济关系已经发生变化标准化工作面临着新的形势和任务。1.政府机构改革对标准化工作的影响建国以来我国从中央到地方建立起一套比较完整的标准化政府管理体系。国务院机构改革后各部门的职能有较大的调整机构撤并、人员精简有的行业部门没有专门管标准的机构和专职标准化人员即使有机构的部门人员也大大减少。2.国家科技体制改革对标准化工作产生的影响国家经贸委管理的国家局所属的科研院所已经实施改革相当数量的全国标准化技术委员会秘书处或分委会的秘书处设在这些科研院所中不少专家和