关于推进城乡供水一体化的建议报告.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于推进城乡供水一体化的建议报告市水务局：2021年中央一号文件要求要加快建立健全以城带乡长效机制巩固和完善水利扶持力度加快转变农村水利建设和管理模式着力改善农业生产条件和农村人居环境推进城乡水利基本公共服务均等化。结合我市乡镇供水的现状及存在的问题就推进城乡供水一体化建议报告如下：一、我市乡镇供水的现状乡镇供水是保障乡镇经济和居民生活不可缺少的基础设施。随着城镇建设进度加快我市乡镇供水工程建设也取得了较快发展但发展不平衡供水工程设施整体现状水平不高。就市中区、东兴区情况而言采用由市级供水企业集中供水的有：白马镇及白马黄石片区白马四乡镇和即将接水的乐贤片区。2021年公司实行了“内江十大惠民工程”之一的内白输水管线工程彻底解决了白马镇居民的饮水安全问题。这项工程既是公司拓宽供水区域的一项举措也是公司统筹城乡供水的一次探索。2021年公司又配合市中区区委、区政府及区水务局实施了全安、凤鸣、龚家、靖民四乡镇通水工程让3000余户居民用上清洁水放心水。今年公司为了深化统筹城乡供水专门成立了“统筹城乡供水一体化领导小组”并成功收购乐贤镇富民水厂。这些举措让片区的乡镇居民享受到了城市自来水供应的“同网同质同服务”。采用自建水厂或供水站独立供水的有：市中区的史家镇、凌家镇、四合乡和东兴区的高桥镇、胜利镇、双才镇等乡镇。二、我市乡镇供水存在的问题我市乡镇供水起点低、基础差与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相比尚有很大的差距。具体表现为：1、供水设施落后供水水质得不到保障。由于大部分乡镇兴建的都是简易水厂或供水站取水能力有限制水工艺简单设备老化程度偏高管网建设跟进不力缺乏有效的水质检测保证体系造成供水保证率和水质合格率均不达标。2、供水规模偏小运行成本偏高。乡镇供水缺乏统筹规划各自为政重复建设现象严重未能建立区域性大配套的有效供给体系造成供水规模偏小运行成本高。3、管理体制不完善管理难度大。大部分乡镇供水管理人员匮乏且技术水平较低管理意识淡薄。造成管理机构不健全管理方式和管理手段落后管理规章制度不完善。同时我市乡镇供水由于没有足够的资金积累造成水源保护、管网建设、设施维修维护、技术手段更新等投入较小严重影响了供水安全。三、推进我市城乡供水一体化的建议意见统筹城乡供水实现水务一体化既是国家水利发展的重点也是我国供水事业发展的方向。欧洲、日本和我国沿海地区早就坚持统筹城乡供水推进水务一体化。近几年重庆、成都统筹城乡供水力度不断加强龙泉、新都等县区都由成都市供水企业实施供水。我市隆昌县在探索统筹城乡供水模式也取得了一定的经验。从其他国家和城市先进的经验看统筹城乡供水与自建小水厂采用独立供水的方式相比有利于水资源的合理利用和保护有利于供水基础设施建设的跟进有利于供水企业运行成本的控制。在统筹城乡供水实现水务一体化发展上我司谋划早基础好基础设施建设和供水管网建设跟进有力。我司现日供水能力15万吨且拟在“十二五”期间建设日供水能力10万吨的第三自来水厂届时我司日供水能力将完全可以满足城市就周边30公里范围内所有乡镇的用水需求。同时我司坚持“城市开发到哪里供水管网就延伸到哪里”过去十年投入到管网建设上的资金就达6400万元。这些条件对延伸公司管网联网乡镇供水提供了基础。为此建议市水务局统筹安排统一规划统筹资金紧紧围绕统筹城乡发展分地区、分层次、分阶段将城市供水管网向乡镇村社延伸力争做到全市区域联网供水实现“一市一网、一个企业供水一体化管理”这样既可以理顺全市供水管理运运行机制杜绝各小水厂混乱供水的现象又可以保证全市饮水安全和供水水质。内江市水务有限责任公司二0一一十月十七日