农业产业结构调整调研报告.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。农业产业结构调整调研报告提高不大。我县虽加大了农业产业结构调整的力度但在调整过程中过于强调粮经结构种养结构比例的改变重视面积和数量的扩张面对提高农业质量培育品牌忽视质量和效益的提高对一些具有市场竞争能力的优质、珍息特色农产品扶持开发不够形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子农村一、二、三产业结构仍不合理。二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低农业社会化服务体系建设比较滞后特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我县经过“八五”和“九五”期间的高稳农田建设和中低产田改造农田基础条件得到了一定改善土地综合生产能力有了明显的提高但目前仍有50%的农田属中低产田这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状特别是坡耕旱地抵御自然灾害能力更弱基本上处于“雨养农业”的状况。另外我县虽已形成县级以农业技术推广中心和畜牧技术推广中心牵头乡镇农科站和畜牧兽医站为载体科技示范户为触点的农业服务体系但在服务过程中仍于产中指导为主对产前的市场预测和产后的流通指导较少无法提供给农民超前市场信息农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。三是农村市场发育不全农产品交易市场建设滞后农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来我县虽着力建设了一批农村集贸市场但这些市场布局分散规模较小设施简陋功能落后无信息服务网络大部分农产品仍在露天下交易；没有贮藏、冷冻、周转条件交易完全处于自然成交同时据调查我县70%左右的农产品无固定的交易场所均为占道经营或市场外零星交易已无法适应当前大市尝大流通的需要致使农产品转化成商品率较低。由于市场体系建设不适应当前结构调整需要对农民起不到引导的作用。四是农民科技素质较低农业科技推广力度不够农业科技成果转化率低。据农业普查全县农民初中文化程度以下占97.9%对新科技、新技术的接受能力有限阻碍了农业科技推广的进程；农业科技人员占农业从业人员的0.16%低于全省0.19%的平均水平同时现有的农业科技人员中大部分属于产中服务型人才缺乏综合性、多学科方面的知识难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要。另外农技服务机构设备简陋服务手段落后特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后难于适应新时期农业产业结构调整的需要。五是农产品的品质和质量亟须提高。近几年来我县着力实施“无公害行动计划”但农民和农产品加工企业业主认识不到位仍以增加农产品产量为重点忽视农产品的质量安全同时由于人民群众消费观念尚未改变优质优价难于体现致使农产品存在较大的安全隐患农业的质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。六是涉农龙头企业数量不多规模不大市场开拓能力和带动能力弱。我县虽扶持建设了一批粮油、茶叶、木材、果品、畜产品、药材等涉农龙头企业但这些企业多数体制不活经营管理不善部分面临破产倒闭无法有效拉动农业产业的发展一些新兴的涉农民营企业由于规模较小资金短缺设备简陋生产技术落后市场开拓能力较弱还无法有效拉动农业产业的发展。七是农业投融资体制不畅结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。八是农村剩余劳动力转移水平低。由于我县耕地相对短缺和劳动力严重过剩使得农业的人均劳动生产率难以提高出现了增产不增收的现象成为阻碍农业结构调整的关键问题。三、今后农业产业结构调整的对策和措施（一）进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵我们认为对农业产业结构调整有必要进行客观的分析获得一个全面正确的认识。第一农业和农村经济结构的战略性调整不仅涉及到区域布局、农业结构和产业结构的调整还涉及到农业生产力的提高和农业经营机制的转变这需要一个较长的过程。第二目前整个国民经济正处于结构调整的重要时期居民的就业、收入和消费结构发生较大变化农产品尤其是食品的需求增长缓慢对农业发展的制约越来越明显；城市就业压力加大增加了农村劳动力转移的难度；乡镇企业进行体制创新和技术创新实现节约资源、减少污染和安全生产提高发展水平需要一个过程。第三当前的农业结构调整与前几次调整相比有很大不同。一是农产品供需形势不同。前几次结构调整是在农产品供求总体上偏紧的背景下进行的整个农产品市场是卖方市常这次调整是在农业发展进入新阶段农产品供求关系发生根本变化绝大部分农产品供大于求的背景下进行的；二是城乡居民对农产品的需求发生了较大的变化。过去主要是解决温饱而现在人们对农产品消费提出了优质化和多样化要求；三是调整的主体不同。过去结构调整的