关于刑释人员改造质量的调查报告.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于刑释人员改造质量的调查报告市司法局：今年我局根据《20**年监管改造工作要点》中“重视和加强罪犯改造质量的社会调查”要求恢复了一度受多种因素制约而中断的对刑释人员的定期考察工作首次与市安帮办合作利用本市区（县）安帮部门、街镇（乡）司法所工作网络对20**年度本市籍刑释人员开展了“五年内”社会表现全员调查。现将调查情况报告如下：一、基本情况这次调查的户籍为本市19个区（县）的2021年度刑释人员为2654人经市安帮部门调查返回数据的2532人返回率为95.4%；除去查无下落、去向不明的141人有效调查为2391人占94.4%。1、社会表现情况。2021年度本市籍2532名刑释人员回归社会“五年内”的现实表现是：表现好（遵纪守法）281人占11.1%；表现一般（表现较稳定）1732人占68.4%表现好与一般的共2021人占79.5%。表现差（屡教屡犯、受治安处罚、候审）54人占2.1%；重新违法（劳动教养）130人重新违法率5.1%；重新犯罪（判刑）160人重新犯罪率6.3%。另有27人死亡7人离沪谋生或出国141人去向不明。2、生存和安置帮教情况。2021年度本市籍2532名刑释人员回归社会后就业的1780人占70.3%。其中企业合同工619人占24.5%；非正规就业470人占18.6%；个体经营258人占10.2%；农村责任田81人占3.2%；还有享受“低保”352人占13.9%。未就业的752人占29.7%。其中家庭供养176人占7%；无劳动能力或已过就业年龄102人占4%；经多次推荐嫌收入低不愿就业及闲散无业的474人占18.7%。地区落实帮教的2263人占89.4%。其中社区民警1594人占63%；社工或志愿者341人占13.5%；居委干部290人占11.5%；家庭成员38人占1.5%。未落实帮教的269人占10.6%。其中去向不明141人占5.6%；未报户口和人户分离94人占3.7%；离沪谋生、出国或死亡34人占1.3%。3、婚姻情况。2021年度本市籍2391名刑释人员已婚1111人占43.9%；未婚788人占31.1%；离婚384人占15.2%。另有同居39人、再婚24人、丧偶11人。二、若干重新犯罪数据分析我局2021年度本市籍刑释人员回归社会“五年内”重新犯罪调查数据显示以下几种状况和特点：1、重新犯罪率下降。进入新世纪以来我局先后对2021年至2021年度上海籍刑释人员回归社会“两年内”的表现作过调查重新犯罪率在5.5%至7.5%之间徘徊其中2021年度上海籍刑释人员“两年内”重新犯罪率为7.5%相比之下2021年度上海籍刑释人员“五年内”重新犯罪率为6.3%有较大幅度下降。2、重新犯罪高发时间有所后移。调查显示160名重新犯罪的2021年度本市籍刑释人员回归社会后第一年重新犯罪29人占18.1%；第二年重新犯罪45人；占28.1%；第三年重新犯罪51人占31.9%；第四年重新犯罪30人占18.8%；第五年重新犯罪5人占3.1%。根据我局以往对刑释人员的定期考察都反映刑释人员回归社会后“两年内”重新犯罪率最高第三年起重新犯罪率呈下降态势但这次的调查结果与过去不同第三、第四年的重新犯罪率并不降低表明刑释人员回归社会的适应期相对延长重新犯罪的“高发期”也有所延长。3、重新犯罪案由仍以盗窃罪最高涉毒罪次之。从重新犯罪案由看犯盗窃罪52人占32.5％；犯涉毒罪36人占22.5％；犯诈骗罪17人占10.6％。以后依次为犯伤害罪13人、抢劫罪8人、寻衅滋事罪6人、强奸罪3人、杀人罪2人和其他类型罪23人。重新犯罪案由以盗窃、涉毒和诈骗罪居前三位这与我局今年对全局2021年1月1日至2021年12月31日期间入监、有一次以上前科的2240名在押上海籍服刑人员问卷调查的情况相一致是打击、防控刑释人员重新犯罪的重点。4、重新犯罪以一般刑案居多被判刑期3年以下为主。2021年度上海籍刑释人员重新犯罪的危害程度一般刑案为134件占83.6%其他是恶性案15件、大案10件和特大案1件。被判3年以下徒刑81人占50.6%；3-7年徒刑44人占27.5%；7-10年徒刑17人占10.6%；10-20年徒刑13人占8.1%还有无期徒刑、死缓、死刑各1人和未决2人。26件恶性案、特大案和大案可见刑释人员重新犯罪对社会的危害十分严重。5、重新犯罪对象以无业人员最为突出。在160名重新犯罪的2021年度本市籍刑释人员中未就业和享受“低保”的110人占68.8%。其中未就业人员中又以闲散无业和家庭供养的占多分别为59人和20人。这些人既无经济来源