关于农村金融服务问题的调研报告.doc

关于农村金融服务问题的调研报告建设社会主义新农村是一项宏大的系统工程需要各方面的力量和资源聚成合力。金融是现代经济的核心资金及其服务是经济发展的血液。而目前由于农村金融的困境日益凸显农村金融服务落后已经成为农村经济发展的“瓶颈”成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此深化农村金融体制改革强化“三农”金融服务是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。一、农村金融服务体系中存在的问题一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：1.农村金融机构退位服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”国有商业银行大量退出农村市场导致农村金融服务覆盖面下降农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构业务范围太窄主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题没有真正起到支持农业开发的作用。其次农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举竞争视角从农村转向城市使得贷款业务逐渐离“农”。再次农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位虽然在一定程度上满足