关于农村劳动力转移的建议.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于农村劳动力转移的建议安徽农业大学2021年—2021学年第二学期《农业政策学》课程论文姓名：刘听强学号：12100527学院：工学院专业：12级电气工程及其自动化手机：[phone]农村劳动力转移关键词：农村劳动力劳动力转移绪论问题的提出农村劳动力由农业部门向非农业部门转移、从农村想城市流动是发展中国家农业转型和经济增长的重要特征。根据欧美等发达国家工业化的经验劳动力由农业部门不断流向工业部门为工业产出持续增长提供了劳动力资源同时减少了农业中的剩余劳动力缓解人地矛盾推动农业现代化最终实现了由农业社会想现代工业社会的转型。正文农村劳动力转移的历程新中国成立后我国的农村劳动力大致经历了改革开放前的基本静止和改革开放后的大规模流动两个阶段。新中国建立之初我国采取了重工业优先的发展战略通过实行严格的户籍制度和城乡差别的社会福利制度割断了城乡经济社会联系限制了农村人口向城市的流动。人民公社体制的简历进一步从农业内部限制了劳动力的外流农民被牢牢地固定在土地上。20世纪80年代的农村改革首先放松了对农产品和要素市场的管制这期间乡镇企业的发展带动了农业劳动力向农村内部非农产业的“就地转移”实现了农村剩余劳动力在农村的就地转转移和消化。随后城市改革和沿海对外开放加宽了沿海地区的工业化进程大量农村劳动力流向珠三角、长三角等发达地区实现了空间上从农村到城市的转变也就是所谓的“异地转移”。据统计1987~2021年异地转移的劳动力约占劳动力转移总量的59%（丁兆庆2021）。虽然政策的松动和乡镇企业的发展开启了劳动力转移的大门但在城乡分割的二元体制下城市和农村在社会保障、教育医疗等公共服务的公共上存在明显差别阻碍劳动力自由流动的“门槛”仍然很高。农村仍是绝大多数外出打工农民的最终归宿土地依然是农民最重要的生存保障。既不能彻底脱离明春也不能在城镇定居大对数转移的农村劳动力实际上是往返于城镇和农村农闲时期外出务工农忙时期返乡务农形成了独具中国特色的“民工潮”。国内农村劳动力转移理论我国农村劳动力转移理论方面的研究主要围绕着农村剩余劳动力转移的途径、转移的规模、速度方式以及内部机理等方面做了较为全面、系统的分析。这些理论成果主要几种发表在《经济研究》、《中国人口科学》、《中国农村经济》、《中国经济问题》、《人口研究》等杂志上并出版了一些相关的论著。从研究文献来看对劳动力转移的理论研究答题课分为三类：第一类是迁移与社会经济因素的关系研究如人口迁移与经济发展关系（王贵新1996a）、工业化与农村劳动力转移（袁铖2021）、人口迁移与就业及社会地位之关系的研究（黄建福2021）人口流动与城镇化和非农化的研究（辜胜阻和刘传江1996）等。第二类是专门对劳动力转移过程本身的研究如对迁移者特性的分析（张为民等2021）对转移模式的研究（宋金平和徐长信2021）对转移原因的分析（刘国瑜和李昌新2021）、劳动力转移的地域结构和地域特征研究等（王贵新1996b）。第三类主要是对我国剩余劳动力转移的途径及对策分析如农业产业化对促进劳动力转移的作用（陈华林2021）乡镇企业发展对农业剩余劳动力的吸纳（许经勇1995）城镇化路径的发展（路晓园2021）。孙峰华教授对我国农村剩余劳动力转移的理论进行了总结认为我国农村剩余劳动力转移理论主要有一下九种。1、就地转移轮；2、亦工亦农论；3、农田集中经营论；4、城市化论；5、分工论；6、定向转移论；7、复合转移论；8、私营经济论；9、区域经济持续发展论：农村劳动力转移带来的影响规模空前的劳动力转移给农业、农村和农民个人带来了深刻的影响。从积极的方面来看：（1）大量农业劳动力流向城市和非农产业减轻了人口对耕地的压力缓解了农村的就业矛盾为土地生产率的提高提供了条件；（2）劳动力流动大大增强了农业和非农业之间、农村和城市之间在生产要素、资金、信息、文化等方面的交流从而打破了农村的封闭状况有利于城乡二元结构的消除；（3）来自非农产业的收入在很大程度上提高了农民的收入特别是缓解了农村落后地区的贫困问题给弄活动逐渐成为农村经济增长的重要动力并非农村地区的基础设施建设和社会投资提供了资金保障从而有利于农业生产技术的改进和农业的现代化（朱农2021）。从消极的方面来看：（1）青壮年劳动力的大量外流使得劳务大量输出地区的农业劳动力供应趋于紧张如果没有足够的替代要素投入将会影响土地的生产能力进而对农产