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基于PPP模式下的扬中新城项目风险管理研究的开题报告
一、研究背景与研究意义
PPP（Public-PrivatePartnerships）模式是指政府与企业之间通过协议形式达成合作，共同完成公共服务设施的建设、运营、管理等项目，在风险共担、收益共享等方面有着明显的优势。然而，相较于传统的政府采购模式，PPP模式存在许多复杂的风险管理问题，涉及到政府和企业双方在项目建设、投资、融资、运营等过程中的风险评估和管理方案制定。
作为一个新兴的城市开发项目，扬中新城面临着诸多风险挑战。本研究旨在从PPP模式的角度出发，探究扬中新城项目中存在的风险问题并提出切实可行的风险管理方案，对PPP模式下城市开发项目的风险管理具有一定的参考价值和实践意义。
二、研究内容
（一）扬中新城项目概况
扬中新城项目是一项位于江苏省扬中市南部、以建设现代产业新城为目标的重要城市发展计划。该项目拟规划总面积为50平方公里，分为5个区域，包括住宅区、商业区、工业区等不同类型的开发用地，总计拟安置约30万人口。扬中新城项目涉及的投资方和运营方包括由政府组建的扬中市城市开发投资有限公司和民营企业A公司、B公司等。
（二）PPP模式下的风险管理
PPP模式下的风险共担和收益共享原则对参与方的风险承担和利益分配提出了更高的要求。本研究考虑到PPP模式下的风险存在复杂性和不确定性，界定了PPP模式下风险管理的主要内容和重点关注点。
1.风险识别和评估：对于PPP模式下的开发项目，应在确定项目前就对潜在的风险，包括政治、法律、金融、经济和社会等方面进行评估，建立相应的风险管理机制。
2.风险分担和控制：应该制定合理的PPP合作协议，界定各方的权益和责任，平衡风险的承担，进行风险控制和风险转移。
3.风险管理方案制定和实施：在项目实施过程中及时调整风险管理方案，实施各项制度规范和管理制度，防范风险的发生和最小化风险的影响。
三、研究方法
本研究采用案例研究法和文献研究法相结合的方式，通过对扬中新城项目PPP模式下的风险问题分析和PPP模式相关文献的梳理，探究PPP模式下城市开发项目的主要风险问题和风险管理对策，为类似项目的风险管理提供参考。
四、预期研究成果
本研究将从PPP模式下城市开发项目风险管理的角度出发，结合扬中新城项目，分析PPP模式下的主要风险问题和风险管理对策，并提出可行的风险管理方案，以此为PPP模式下城市开发项目的风险管理提供参考。预期研究成果包括：
1.对PPP模式下城市开发项目的风险识别、分析和评估提供新思路和实践经验。
2.提出PPP模式下城市开发项目的风险管理对策和机制设计，为扬中新城项目实施提供借鉴。
3.提供一套可行性的PPP模式下城市开发项目风险管理方案。
五、研究限制
本研究的局限性主要表现在：
1.因为PPP模式下城市开发项目的特殊性，扬中新城项目的风险管理方案是否适用于其他城市开发项目需根据实际情况再做考虑。
2.本研究的主要研究对象为PPP模式下城市开发项目的风险管理，而PPP模式实际应用中还存在一些其他问题，如市场监管、PPP项目合同管理等，本研究未对这些问题深入探讨。