农民职业教育困境与破解之策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。农民职业教育困境与破解之策［摘要］中国西部地区农民职业教育对西部农民的发展至关重要。中国西部农民职业教育存在“农”性不足、教育形式单一性与农民需求多样性矛盾突出、师资数量不足与质量参差等问题。坚持“农”性、深入农村、服务农民利用现代信息技术实施多样化教学培育扎根农村的高素质师资队伍是中国西部农民职业教育困境的破解之策。［关键词］西部地区;农民职业教育;困境;对策目前西部职业教育与中东部职业教育差距明显西部职业教育短板较多其中最突出的表现为：培养方案、专业设置、课程体系等主要针对在校青少年学生直接面向农村、农业、农民的各类教育教学几乎没有;农民职业教育师资力量缺乏师资队伍整体素质不高等;农民职业教育帮助农民脱贫增收的作用没有得到充分发挥西部地区农民综合素质提升找不到现实有效的本土路径。西部地区农民职业教育的欠发达致使西部农业现代化得不到本土的智力与科技支撑西部农村的繁荣与发展缺乏本土人才的助力。一、文献综述在中国知网跨库选项中选择学术期刊在高级检索项中选择“篇名”在检索词中分别输入“农民”并含“职业教育””新型农民”并含“职业教育”“职业农民”并含“职业教育”“西部地区”并含“农民职业教育”并在来源类别处选择sci来源期刊、核心期刊和cssci一共检索到190篇文献。其研究内容主要集中在：国外农业职业教育对我国的启示我国农民职业教育的培养体系构建职业教育在精准扶贫中的作用。柳一桥在《德国农业职业教育对我国新型职业农民培育的启示》中运用归纳法对德国农业职业教育的体系结构、特征和保障机制进行了分析对中德两国农业职业教育制度进行了对比［1］。王立宾等研究人员在《美国农民职业教育体系特点及启示》中对健全的农业法律、完善的教育机构及技术推广机构、保障资金渠道、确立准入制度等组成的一个完整体系进行了研究［2］。杨公安在《新时代新型职业农民培养体系建构》中从农产品、农业人才供需均存在矛盾的两个方面探讨了新型职业农民的内涵及培养对象、培养主体、培养层次多元立交的培养体系［3］。张成涛、张秋凤在《乡村振兴背景下农业职业教育的机遇、挑战与应对》中的研究指出为弥补短板抓住国家战略实施给农业职业教育带来的机遇应加强理论研究、更新发展理念、完善农业职业教育体系、改革教学模式、完善政策支持体系等措施来保障我国农业职业教育的发展［4］。张世珍在《关于进一步发挥职业教育在西部地区精准扶贫中作用的思考》中提到西部地区农民脱贫需扶贫先扶“智”通过职业教育将西部巨大的人口负担转化为人力资源加大对职业教育的宣传和经费投入优化专业设置多渠道开展农民职业教育是解决西部地区贫困的关键［5］。综上所述国外农民职业教育发展较早在政策法律、教育投入、体系建设、监督评价等方面发展较为完善我国农民职业教育应根据自身实际情况借鉴国外的发展经验。国内对农民职业教育的研究时间跨度长但探讨的内容不够深入关注度有待提高。现有农民职业教育研究对农民职业教育发展有一定的推动作用但研究重点在农民职业教育本身而缺乏对农民的关注致使农民职业教育的发展存在一定的问题。二、西部农民职业技术教育存在问题透视（一）农民职业教育。“农”性不足农民职业技术教育机构“弃农入城”较为普遍。西部地区的职业院校和其他培训机构很大部分都集中设置在县城及以上地区尤以经济发达城市更为集中而农民主要分布在农村职业教育学校与其他培训机构在地域上与农民生活、生产地是分离的农民客观条件上难以实现到城市的职业教育学校或培训机构去参加学习。主要集中在大城市之中的职业院校在数量上无法满足农村人口的需求但接受技工学校培训的农村劳动者连续三年约占常住农村人口的0.78‰、0.69‰、0.88‰接受到教育的农村劳动者较少学员的缺乏反过来也影响职业院校的发展。专业设置非农化、教育内容知识化、教育宣传弱化现象较为严重。绝大多数职业院校的专业设置均热衷于服务业、工业方面的热门专业而专门面向农业相关专业很少地域特色专业办学不明显例如贵州省普通高等院校农业院校仅有1所。少数民族地区的职业学校在专业设置上缺乏自己的特色普遍存在专业设置趋同争办热门专业现象［6］。在相关的职业教育学校和培训机构里课程体系和培养方案的设置主要针对青少年学生以全日制的方式进行学习。而农民培训具有自身的特殊性对农民进行的技能训练应是短期再教育的活动培养目标应是具有农业方面的管理型人才、技能型人才、生产人员等［7］。现有的农民职业教育严重脱离了农业发展背离了农民的实际需求拖慢了农民脱贫的步伐。农民参加职业教育学习知识技能的提升效果与获得感差。农民职业教育宣传普遍较弱：在农村宣传力度不强知名度不高农民获取专业知识技能与职业教育培训渠道信息不够通畅。农民学习积极性很高苦于没