关于优化发展环境调查研究报告.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。关于优化发展环境调查研究报告编者按：本文主要从经济发展环境方面存在的问题；优化经济发展环境解决方案进行讲述。其中主要包括：大局意识偏颇、市场意识滞后、服务意识缺乏、法制意识淡薄、解放思想。思想是行动的指南、抓好宣传。加大力度拓展对外宣传扩大对外影响是招商引资工作中必不可少的重要环节、优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现、搞好服务。环境优的标志之一是服务好、优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序、优惠政策的落实执法行为的公正与规范仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的必须从体制上加以保障等具体材料请详见：有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。由此可见经济发展环境的好坏直接影响企业的生存和发展直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程。那么经济发展环境要从哪些方面优化呢。要回答这个问题首先必须找出经济发展环境方面存在的问题。一是大局意识偏颇。一些部门和单位片面地认为发展经济是党委、政府考虑的事只顾自己发展、部门发展不管地方发展、整体发展只关注部门经济利益得失视部门利益至上只要触及到本部门、本单位甚至是部分科室的利益便“斤斤计较”、“寸步不让”致使有些优惠政策虽然以政府名义下了文但仍然得不到落实兑现。有的受部门利益驱动挖空心思寻找“生财之道”巧立名目乱收费、乱罚款。还有的在执行上级部门规定时不是从本地实际出发按照“三个有利于”的要求把上级精神与本地实际有机结合起来开展工作而是生搬硬套墨守陈规理而不治一管就死。二是市场意识滞后。在由计划经济向市场经济转轨变型的过程中有的部门和领导思想观念滞后仍然习惯用计划经济的那一套来看问题办事情而不按市场经济规律办事。有的部门下达罚款指标导致随意上路检查乱罚款的现象时有发生。有的地方为了增加招商引资的吸引力不是着眼于改善经济发展环境而是漫无边际作承诺制定出台的优惠政策洋洋洒洒十分诱人但好看不中用。由于不按市场规律办事乱承诺乱签字为今后的履约埋下了祸根。三是服务意识缺乏。一些部门办证手续繁办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差刁难设卡雁过拔毛。一些垄断性行业“老大”思想严重服务质量很差其所作所为使企业和投资者难以容忍。四是法制意识淡薄。一些执法部门利用权力强行向企业摊派加重企业负担。少数执法人员素质较低执法过程中态度粗暴方法简单。存在执法不公办案不力等现象有的甚至滥用职权谋取私利。针对以上存在的问题如何营造亲商、安商、富商环境如何优化经济发展环境笔者认为应该从以下六个方面入手：一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观念确立以开放带动经济发展的战略思想特别在招商引资问题上要确立既要引得进更要留得住的思想正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关系牢固树立让外商发财求本地发展让眼前利益求长远利益；让局部利益求全局利益让经济利益求社会效益的观念放胆放手求发展。除法律、法规有特殊规定外应彻底放开投资经营范围并给予优惠政策创造一个良好而宽松的经济发展环境。二要抓好宣传。加大力度拓展对外宣传扩大对外影响是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此在营造优裕的投资经营环境工作中必须先声夺人把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传不断增强开放意识和融资功能促进招商引资工作取得更大成效。同时对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光以获得更好的正面效应。三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本承诺贵在落实。因此要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策要进行一次全面清理并作适度修改做到能变则变能宽则宽。同时有关部门必须作好承诺一经承诺就要确保不折不扣兑现还要保持承诺政策的连续性。四要搞好服务。环境优的标志之一是服务好。各级领导和部门要进一步转变工作作风合理划分事权明确责任分工实行政务公开从体制上解决办事环节多、效率低的问题。“一门式”办证收费服务大厅应做到“红灯不闪绿灯常亮”使之办事快效率高。结合事权分工建立对口帮扶责任制主动为投资者及企业提供全方位的服务。要认真推行检查报批制、收费登记制严格遵守对外经济活动“十不准”同时切实抓好“外来客商证”和“收费明白卡”的发放工作为外商创造一个满意的生活环境和经营环境。五要管好秩序。优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场