公安辅警爱岗敬业演讲稿.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。公安辅警爱岗敬业演讲稿如何做好辅警工作一、辅警简介（一）警察的概念警察是国家的产物在世界各个国家无论实行什么社会制度无一例外地都设有警察。警察职务及其性质决定了其职务行为是代表了国家行为涉及到社会领域的方方面面。是国家机器的重要组成部分和统治阶级维护自己统治的重要工具。古希腊时代警察就已存在。所以警察一词源于古代但不同的历史时期其含义有所区别。警察最早的含义是“都市统治的方法与都市力量”。后来又发生了一些变化一些国家把警察作为专指国家政务其权力涉及的面非常广泛包括政治、军事、司法和宗教等方方面面。17世纪以后警察一词逐渐变窄警察与军事和司法逐渐分离警察专指国家“内务行政”。现代意义的警察的确立最早始于英国。无论是西方国家还是东方国家。最早的警察组织和警察人员虽然在称谓上有所不同和履行的职能与现代社会警察的职能不完全相同但是都有现代意义警察职能的属性。在中国在警察发展史上警察一词始于宋代。现代意义警察制度创于清朝光绪年间。最初称警察为巡捕后又改称警察为巡警。《清朝续文献通考》所释。警察乃内治安要政且是专门之学自奉旨办挑年轻敏者认真教训。这是我国近现代意义上有关警察概念的最早的解释。严格意义上讲中国古代并没有专门的警察制度。在我国封建制度时期地方行政、司法不分由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜。只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员负责社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。直到清末中国才有真正意义上的现代警察制度。按照时间先后来讲中国近代警察诞生应首推湖南长沙创立的保卫局。1897年湖南按察使黄遵宪向推行新政的巡抚陈宝箴提出现行的保甲制度撑不起社会安定的局面建议设立湖南保卫局。此后黄遵宪将草拟的《保卫局章程》刊登在《湘报》上广泛征求各界意见。于1898年7月27日正式成立“湖南保卫局”。其机构完全仿照西方和日本警察机关。由于是官绅合办人员素质与西方警察差距很大。后来由于戊戌维新失败积极推行新法的湖南巡抚陈宝箴等人被革职。刚刚诞生三个月的“湖南保卫局”也随着变法的失败被迫裁撤更名为保甲局。应该说湖南保卫局是中国警察的前身首开中国近代警察史的先河。从警察的历史发展过程看现代意义的警察是根据国家宪法和法律而存在的。是维护国家安全和社会治安秩序、惩治违法犯罪活动的主要实施者。因此警察是指具有武装性质的维护国家安全和社会治安秩序在警察机关中行使警察职权履行警察职责的国家公职人员。（二）辅警概念来源辅警的概念起源于海洋法系。美国、英国、加拿大和澳大利亚都是实行海洋法系的国家。海洋法系认为社会治安应该由政府和民间共同承担。因此在海洋法系的国家民间自组辅警协助正规警察维持社会治安。中国香港原是英国殖民地辅助警察早已有之。中国台湾也有辅警叫义勇警察。法国、德国和日本实行大陆法系大陆法系坚持政府应对社会安全负起全部责任故不设辅警。关于辅警中外均没有统一的名称或定义。广义上辅警是指在编警力以外的所有警察辅助力量。在西方辅警的概念与私人警察类同。它们主要有特别警察、私人保安公司。警察承包制等形式。在我国广义上的辅警是指各类社会治安防范组织即“在基层政府领导下由居（村）民委员会或单位组建的治安联防队、治安巡逻队、护街队、护村队、护校队等不同形式和称谓的群众性防范组织”。它们“接受当地公安机关的指导协助公安机关维护社会治安。狭义上的辅警是指直接协助国家在编警察履行各项职能的辅助力量。英国的文职警察、特别公安员我国的治安联防队等都属狭义上的辅助警力。辅警有的也称为协警是指在编警力以外的直接协助国家在编公安民警履行各项职能的辅助力量。（三）中国辅警的由来和发展中国辅警是在上世纪五六十年代以后才出现的。随着我国社会经济的飞速发展社会阶层分化以及人口流动加速治安形势的日趋复杂由于受编制管理及地方经济发展水平等时机条件的影响和制约警力不可能大规模增加全国公安机关警力比远未达到人口比万分之十的比例公安机关的警力已远远不能完成较之繁重的公安工作致使许许多多工作变得极为被动和难以开展。同时由居（村）民委员会或单位组建的治安联防队、治安巡逻队、护街队、护村队、护校队等群众性防