PPP运用于基础设施建设的运营机制与模式研究的任务书.docx

PPP运用于基础设施建设的运营机制与模式研究的任务书
任务书
一、任务背景与目的
随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，基础设施建设的需求日益增大，而基础设施投资和建设又需要大量资金和专业技术，普通政府财政难以承担，所以政府需要引入社会资本，采用PPP模式来投资建设基础设施，提高基础设施建设和运营的效率和质量。
各地区、各企业纷纷涉足PPP领域，积极探索PPP模式的运用，在一定程度上缓解了基础设施建设的资金和技术短缺问题，取得了一定的成效。但是，在PPP项目的实施过程中，也出现了一些问题，如：项目风险不确定性较大、政府部门评估能力不足、资产评估不准确等。因此，本次任务书旨在从PPP运用于基础设施建设的运营机制与模式研究这一切入点，研究PPP模式在基础设施建设中的优缺点、影响因素及影响机制，为进一步完善PPP模式的运用提供理论和实践支撑。
二、研究内容和方法
本次研究的内容主要包括：PPP运用于基础设施建设的运营机制与模式研究。具体包括以下几个方面：
1.PPP模式的概念、原理与特点研究，结合国内外PPP模式的运用情况，分析其适用领域与不足。
2.分析基础设施建设PPP项目中的主体和角色，并通过实际案例调研，分析PPP项目运作机制，探究PPP运用于基础设施建设的运营模式。
3.分析PP项目的风险管控机制，探讨合理的风险分担方式；分析资产评估的关键指标，建立PPP项目资产评估模型。
4.研究PPP模式在基础设施建设中的影响因素和影响机制，评估PP项目的社会经济效益和贡献，为进一步推动PPP模式运用于基础设施建设提供实践和政策建议。
本次研究采用问卷调查、访谈调研、实证分析等方法，收集和整理PPP模式在基础设施建设中的运营机制和模式的相关数据和信息，通过数据分析和实证研究评估PPP模式的效果，构建运作模型和指导政策。
三、研究计划和预期成果
1.研究计划
本次研究预计历时半年，根据研究内容和方法安排具体计划如下：
第一阶段（1个月）：确定研究方向、设计研究方案、广泛收集文献和资料，深入了解PPP模式的相关理论和实践情况。
第二阶段（2个月）：开展问卷调查、访谈调研等，深入了解PPP模式在基础设施建设中的运营机制和模式，分析PPP项目运作的主要问题和困难。
第三阶段（2个月）：通过实证分析，分析PPP模式在基础设施建设中的影响因素和影响机制，评估PP项目的经济效益和社会效益。
第四阶段（1个月）：撰写研究论文，提出政策建议与完善意见，进行成果交流和发布。
2.预期成果
通过本次研究，预期达到以下目标：
（1）深入了解PPP模式在基础设施建设中的运营机制和模式。
（2）探究PPP运用于基础设施建设的优点和不足，明确PPP模式的适用范围和应用场景。
（3）研究PPP模式的风险管控机制与资产评估模型，建立PPP项目风险分担和资产评估的标准和方法。
（4）评估PPP项目的经济效益和社会效益，提出进一步推广PPP模式的政策建议和完善意见。
四、研究团队和经费支持
本次研究的负责人为张三，主要研究团队成员包括李四、王五、赵六等人，团队具有丰富的PPP项目实践和研究经验。本次研究由基金会提供经费支持，总经费10万元。
五、研究工作安排
第一阶段：确定研究方向、设计研究方案、收集文献和资料（1个月）
第二阶段：开展问卷调查、访谈调研等，分析PPP项目和运作机制（2个月）
第三阶段：实证分析PPP模式在基础设施建设中的影响因素和影响机制（2个月）
第四阶段：撰写研究论文，提出完善意见和政策建议，成果交流和发布（1个月）
六、主要参考文献
陈本峰.我国PPP建设风险与对策研究[J].地方财政研究,2015(10):11-14.
支密特-罗耐.建设民营参与PPP基础设施项目[J].国际金融发展研究,2013(6):91-94.
安徽省财政厅,安徽省发展和改革委员会.安徽省PPP项目建设管理暂行办法[M].武汉:武汉大学出版社,2015.
顾明达.论PPP模式在基础设施领域中的适用性[J].实用知识产权,2016(17):34-35+44.
香港特别行政区政府.PPP建设项目指南[M].香港:香港特别行政区政府,2015.