公共文化长效运行机制研究.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。公共文化长效运行机制研究摘要。近年来我国公共文化建设投入稳步增长覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立公共文化服务效能明显提高人民群众精神文化生活不断改善公共文化服务示范区建设取得显著成效呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。江苏省阜宁县在省、市文化部门的关心和支持下在县委的正确领导下从广大人民群众愿望诉求入手不断加快公共文化服务示范区建设及健全长效运行机制取得了一定的成效。关键词：公共文化服务;示范区;运行机制江苏省阜宁县的文化工作在省、市文化部门的关心和支持下在县委的正确领导下围绕“群众文化叫响大江南北艺术创作争创国家大奖文化设施力争苏北领先文化产业成为江淮明珠文化人才争创国家名片”的奋斗目标从广大人民群众愿望诉求入手不断加快文化基础设施建设和提供优质文化服务构建多层次、全覆盖的公共文化服务体系让文化惠民落到实处取得了一定的成绩［1］。1.公共文化服务示范区建设状况1.1“十二五”初的状况。“十二五”初虽然阜宁县公共文化服务水平有了一定提升但是与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比公共文化服务发展水平有一定滞后。其具体表现可以概括为以下方面：一是对农村的公共文化建设投入滞后于城市。尽管全国的公共文化服务水平有了整体性的提升每个省市都在不同的指标上取得了比较突出的成绩和进步但是城市投入仍然高于农村投入。二是广大农村文化设施比较落后农村文化服务功能逐渐萎缩。三是适合农民群众需要的优秀文化产品资源缺乏。虽然农家书屋实现全覆盖但是图书更新率不高贴近农民生产、生活实际、符合农民知识状况和审美倾向的优秀图书仍不足。四是文化供需矛盾现象还存在。比如在农村公共文化建设中的各类文化产品和文化服务绝大多数并非农民自身生产、创造和提供而是由久居于城市之中的创作家、剧团等文化生产单位或个人制造和提供。这些文化产品的生产者对农村的生产生活实际未必了解和熟悉使用的语言文字、表述形式和艺术表现形式也未必为多数农民所适应和喜欢。以上种种导致城乡公共文化服务示范区建设失衡、城乡之间公共文化服务建设差距较大的后果。1.2“十二五”末的状况。“十二五”末阜宁县以全面贯彻培育和践行社会主义核心价值观为指导以厚德、务实、创新、图强的新时期阜宁精神为动力提升公共文化服务水平。全县有17个文化站建有一级站2个二级站1个三级站4个。每个文化站已配有1至2名专职工作人员每周免费开放基本都达到48小时；在三灶、硕集、板湖、吴滩、新沟、沟墩等镇（区、街道）建成了10个文化大院这10个文化大院均具有基本的硬件设备和相对完善的软件资料。结合当地实际初步开展了一些文化活动丰富了当地农民的文化生活；全县有341个村（居、社区）综合文化服务中心为丰富广大群众的文化娱乐生活提供了更好的平台。根据省、市相关要求2021年对其中68个村（居、社区）综合文化服务中心进行提升达标已于2021年5月底完成了标准综合性文化服务中心建设工作；阜城街道、益林镇成功创建成江苏省公共文化服务体系示范镇（街道）［2］；县图书馆分馆39家实行一卡通服务并通过邮政物流网进行图书流转；连续四年开展全民读书节活动将阜宁县打造成有影响的“书香之城”。2.公共文化服务示范区长效运行机制2.1强化公共文化服务示范区长效运行机制健全公共文化服务网络。一是进一步完善投入机制加大经费投入力度形成多元化的文化投入机制。有足够的资金保证才能夯实农村公共文化服务的基础提高服务质量。一方面坚持公共财政建文化把农村文化建设纳入经济社会发展格局县、镇（区）、街道财政应设立专项经费保证公共文化服务和开展文化活动的经费投入。另一方面坚持社会力量办文化。动员社会的力量鼓励民间资本向文化事业的投资通过国家、集体、合资等多渠道、多方面筹集资金逐步建立起国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系。二是加大重大工程实施力度建成覆盖城乡的公共文化服务设施网络加大重大工程实施力度。坚持以城带乡在公共文化设施建设和新增文化资源配置上向农村倾斜。三是把文化信息资源共享工程建设作为推进公共文化示范区长效运行的重要手段实现资源共享建成覆盖城乡的数字文化服务体系提高公共文化传播能力［3］。2.2推动公共文化服务示范区长效运行机制积极创新文化服务方式。一是充分发挥现有文化设施作用积极开展公益性文化活动推动文化输入活动创新。一要充分利用传统的节日、集会搭建文化平台不断探索送文化下乡的新方法灵活机动地开展文化活动。二要继续推动公共图书馆、文化馆总分馆建设。二是充分调动群众参与文化建设的积极性广泛组织开展群众性文体活动推动群众自办文化活动创新。一方面充分利用现有条件因地制宜灵活机动开展群众喜闻乐见的趣味文