公共文化服务效能提升研究.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。公共文化服务效能提升研究1问题的提出：公共文化服务效能提升的智慧方案党的十九大报告指出我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”而“满足人民过上美好生活的新期待必须提供丰富的精神食粮”需要通过“完善公共文化服务体系深入实施文化惠民工程丰富群众性文化活动”等途径来实现。近年来随着中国特色社会主义文化事业的蓬勃发展和公共文化服务领域供给侧改革的深入推进我国公共文化服务供给资源总量不断攀升现代公共文化服务体系建设进程日益加快覆盖城乡的六级公共文化服务网络已经基本建成[1]。但是同质化供给与多样化需求、强劲式需求与有限性供给、变动性诉求与滞后性回应、无效式供给与实际性需求等凸显公共文化服务供需关系失衡的结构性弊病依然深重导致公共文化服务在区域之间、城乡之间和群体之间可能同时呈现出资源相对过剩与供给严重短缺的矛盾样态。故而如何有效顺应社会主要矛盾变迁的历史轨迹积极调试供需错位的多维张力促进公共文化资源的合理均衡配置理应成为新时代我国公共文化服务效能提升的核心关切。当前信息科学技术的发展使得人类社会正加速迈向人工智能时代藉由大数据、云计算、物联网与智能设备的技术融合人工智能正广泛渗透至人类社会的各个领域并在公共治理场景催生出众多颠覆性的应用创新进而为增强公共文化服务效能提供了一种全新的技术范式和智能化的推进方案。我国已将发展人工智能上升至国家战略层面先后出台了关于人工智能发展规划的系列文件大力促进经济领域的业态格局重构、政治领域的治理模式优化以及社会领域的服务质效提升。由此助推智能技术研发与公共服务创新融合发展成为人工智能时代的题中应有之义。_______总书记在中共中央政治局第九次集体学习时就曾强调“要加强人工智能同社会治理的结合开发适用于政府服务和决策的人工智能系统加强政务信息资源整合和公共需求精准预测”[2]。具体到公共文化服务方面《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2021）、《中华人民共和国公共文化服务保障法》（2021）、《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》（2021）以及近年来的《政府工作报告》等都强调要加快推进公共文化服务领域数字化建设注重发挥现代智能媒介在打通公共文化服务“最后一公里”上的技术功用。就人工智能的术语概念而言其最早诞生于1956年在美国新罕布什尔州召开的关于机器模拟人类智能的达特茅斯学术会议意指“让机器达到与人类做同样事情”[3]这也标志着人工智能作为一门交叉学科的问世。在后续几十年的演进过程中人工智能技术发展经历了20世纪70年代的低谷徘徊与90年代的蛰伏重兴在走出最近二十余年的相对沉寂状态之后深度学习算法的突破让人工智能迎来了第三次发展浪潮[4]。从不同的分类视角来看人工智能可界分为弱人工智能与强人工智能[5]乃至超强人工智能[6]、专用人工智能与通用人工智能[7]、基于工具目标的ai和基于认知目标的ai[8]等类别以表征人工智能不同的技术段位、应用方位与目标定位。根据人工智能的基础构件及其本质属性一般可将其理解为“建立在现代算法基础上以历史数据为支撑而形成的具有感知、推理、学习、决策等思维活动并能够按照一定目标完成相应行为的计算系统”[9]。应该说倡导人工智能技术在公共文化服务体系建设中的深度嵌入因应了供需张力状态下如何有效提升公共文化服务效能的现实诉求顺应了人工智能技术变革的时代潮流契合了国家关于推进公共文化服务与科技融合发展的政策导向。本文旨在把握人工智能技术功用特性的基础上着力探讨公共文化服务效能提升的智能进路通过缕析人工智能在公共文化服务场景中的功能向度前瞻性地构设公共文化服务创新的智能图景；同时围绕人工智能的内在技术限度和服务创新的外部阻滞因素揭示公共文化服务向智慧质态转型的深层困境；进而从智能服务模式构建的现实逻辑出发指明人工智能视域中我国公共文化服务效能提升的基本路向。2限度与突破：公共文化服务效能提升的技术理路现代公共文化服务体系建设的主要症结在于供需不适的矛盾状态如何实现供需平衡是公共文化服务效能提升的关键。人工智能在公共文化服务建设中的深度介入能够利用数字化扩容改进文化服务空间场景以技术赋能的方式优化文化服务政策网链实现公共文化事业的充分发展与公共文化资源的均衡配置。同时智能技术有助于动态精准感知需求信息来消减文化服务堕距现象并通过弥合社会化生产与个性化消费之间的对接缝隙以打造共建共享的文化共治格局促进公共文化服务以供引需、供需互进的良性循环提高公共文化服务的可及性与文化产品内容的契合性。2.1资源库的智能扩容保障公共文化服务的充分性。根据中国新闻出版研究院的调查数据测算仅在公共阅读方面我国就有规模庞大的潜在群体对公共文化产