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税收负担对中小企业吸纳就业能力的影响的开题报告
税收是国家的一项重要财政手段，它对中小企业的发展和就业有着深远的影响。中小企业是我国经济发展的重要骨干和就业主力军，在促进经济增长、带动行业升级、加速社会转型等方面发挥着不可替代的作用。然而，随着税收政策的不断调整和变化，中小企业的税负也越来越重。本文主旨在于探讨税收负担对中小企业吸纳就业能力的影响，旨在为政府和企业提供有益的思路和建议。
第一部分：背景介绍
中小企业是国民经济的重要组成部分，也是促进就业和增加收入的重要来源。根据《2017年中国中小企业发展报告》数据显示，截至2017年底，全国注册企业数达到9922万户，涉及就业人数达到1.7亿人。与此同时，中小企业也是我国贡献税收的主力，中国中小微企业的税收贡献已经达到了全国财政总收入的30%以上。
然而，由于中小企业规模小、自身实力薄弱，这些企业在税收政策上往往会受到不利影响。税负过重可能会降低企业的生产效益和投资意愿，导致企业没有资金用于扩大生产规模和创新，进而会影响企业的就业能力。
第二部分：税负对中小企业的影响
1.税负重压企业的生产效益
税费是企业生产经营必不可少的支出项之一，税负的重量会直接影响企业的生产效益。中小企业规模小、运营经验较浅，一旦税负过重，可能会引发企业经营困难和利润降低，一些企业甚至可能面临倒闭的风险。
2.税负降低企业的资金实力
中小企业往往处于相对弱势的地位，在市场竞争激烈的情况下，需要不断投入资金进行产品升级和技术创新来增强市场竞争力。然而，税负较重会减少企业的利润，导致企业没有足够的资金用于扩大生产规模和创新。
3.税负压缩企业的用工成本
用工是中小企业最重要的成本之一，而税负的增加会使得企业的用工成本进一步增加。在竞争激烈的市场环境下，企业会针对成本进行调整，包括降低员工薪资、裁减员工等，从而降低企业的用工成本。这些措施不仅会降低企业的生产效益，还会对企业的人才引进和维持员工稳定造成影响。
第三部分：对中小企业税负政策的建议
1.政府应继续完善税收政策
政府应该从政策层面出发，为中小企业减轻负担，刺激中小企业的发展和创新，增加企业的投资动力和创造就业岗位的能力。
2.加大对中小企业的扶持力度
政府应该通过降低税负、优化税收征管等措施，切实减轻中小企业的负担。同时，应针对中小型企业，加大财政扶持力度，提高政策倾斜度。
3.支持中小企业的技术创新和人才发展
政府应积极推动中小企业技术创新，为扩大中小企业规模创造发展空间，同时通过人才引进和教育培训来增强企业的人才储备和提高员工能力。
4.税收规制体系建设不断完善
大力完善税制税法，改进税务征管机制，实行信息化执税，全面加强政府与企业的沟通和合作。同时，政府应建立健全的法律体系，来加强对各类违法行为的处罚力度。
结论：
随着我国经济的发展，中小企业这一群体越来越受到人们的关注。税收政策是国家政策的重要组成部分，税收负担是影响中小企业就业能力的重要因素之一。政府应该从政策、扶持、创新和规制等方面入手，全面提高中小企业的发展水平和税收合规性，为中小企业的发展创造更为优质的政策和发展环境。