做好保障和改善民生工作的几点思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。做好保障和改善民生工作的几点思考段仁茂2021年第10期——社会建设近几年来襄樊市委、市政府围绕推动科学发展、促进社会和谐在加快经济发展的同时更加注重保障和改善民生更加注重解决关系群众切身利益的突出问题取得了明显成效。实践中我们体会到要把保障和改善民生工作做得更加有效需要从思想、创新实践和服务保障三个层面来提升认识、扎实工作。一、保障和改善民生是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作必须从全局的高度来认识和谋划从现实情况看影响保障和改善民生的问题既有发展不够、发展不快带来的也有发展不优、发展不好导致的还有干部作风方面造成的等等。要解决好民生问题首先要解决好思想认识问题。现在有些地方在抓发展上存在一些认识上的误区有的片面地把经济增长当成了发展本想通过发展来解决问题结果盲目干起来却成了一个不和谐的源头损害了群众利益；有的简单地把民生问题归咎于发展不够、发展不快对民生现状习以为常解决起来不积极、不主动；有的简单地把发展与群众最关心、最直接、最现实的利益等同起来以所谓的长远利益、整体利益、间接利益代替群众眼前、具体、直接的利益造成发展成果与群众感受反差很大。实践表明经济发展会促进社会发展但不会自动带来社会事业发展也不等于民生问题可以自然而然地解决。同时还要看到做好保障和改善民生工作并不简单地是推进社会建设而是通过经济社会又好又快发展来提高人民群众的生活水平和生活质量。因此解决民生问题我们需要从社会政策、社会规划、社会建设等多方面着力这样才能实现社会和谐的目标。比如国际金融危机爆发以来国家为扩大内需实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策实施了一大批民生工程、基础设施建设工程包括刺激消费的政策、扩大就业的措施等既对经济发展起到强力拉动作用又在一定程度上提高了社会生活质量使民生得到较好改善。近些年来襄樊市委、市政府坚持经济发展与社会建设互促共进的理念始终把保障和改善民生工作作为一项全局性的工作来安排、来部署。为了强化各级领导班子和领导干部做好保障和改善民生工作的责任意识围绕建立符合科学发展观要求的经济社会考核评价体系制定完善了《市县党政领导班子和领导干部实绩目标考核办法》在评价指标的设置上除了反映经济增长的指标还有民生改善、人民生活水平提高、资源节约、环境保护等指标并加大了这些指标的考核权重。从2021年以来襄樊市每年都安排关系民生的“十件实事”着力解决医疗保障、劳动就业、学校改造、饮水安全、消灭泥巴路等突出问题。通过这些措施城镇居民的保障水平进一步加强和改善。就业形势保持稳定城镇登记失业率控制在4.16%以内；新型农村合作医疗实现全覆盖城镇居民医疗保障综合参保率达91.6%；住房保障体系建设进一步加强住房困难家庭做到了应保尽保；城乡医疗服务体系进一步健全村卫生室覆盖率达到98.6%城市社区卫生服务覆盖人口达到61%；义务教育进一步巩固高中教育资源得到优化高等教育有了新的发展成立了汽车工程学院、医学院襄樊学院由“二本二”升为“二本一”学院；全市通村公路累计达到1.34万公里；解决了140万人的饮水安全问题；完成“一建三改”13.25万户沼气用户总量近20万户；农村生产生活条件明显改善。在制定“十二五”规划时襄樊市将在保障和改善民生上拿出具体规划包括城乡居民收入倍增计划、公共财政投入计划等力争“十二五”时期保障和改善民生水平有一个更大的提高。二、保障和改善民生是一项需要在实践中不断创新的工作必须把积极争取政策和发挥主观能动性结合起来抓落实保障和改善民生涉及面广投入大。现在有些地方一提到保障和改善民生工作就“难”字当头在矛盾和困难面前束手无策有的甚至把矛盾和困难当作不能有效解决民生问题的“挡箭牌”。保障和改善民生确实需要大的投入对欠发达地区来讲更是如此但只要开动脑筋积极创新一些看似不好办、难办的事情是完全可以办成的。关键是要在不折不扣落实好国家有关政策把上级给基层的钱用好、交办的事办好的同时充分发挥主观动能性根据自身的财力状况从制度机制上探索办法不断提高保障和改善民生工作的水平。对有条件办的事情要抓紧先做起来特别要加快推进一批综合效益强的项目尽可能集中力量办大事；对一时难以解决的先要作出规划和部署一步一步向前推进；对群众有要求、解决起来有难度的或者把握不准或面上难以推开的要先行试点探索办法逐步推进不断提高保障和改善民生工作水平。近年来襄樊市委、市政府在争取上级支持的同时坚持面向基层、立足自身不等不靠努力寻求做好保障和改善民生工作的有效办法。比如在促进创业就业方面为鼓励受国际金融危机影响较大的困难企业尽量少裁员或不裁员襄樊