信访工作长效机制意见.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。信访工作长效机制意见关于建立健全信访工作长效机制的意见各乡镇人民政府：为全面推进全县信访工作规范化、制度化建设结合工作实际就建立健全信访工作长效机制提出如下意见。一、建立健全职责明确的信访工作机制（一）进一步明确信访工作领导小组职责。成立信访工作领导小组信访工作领导小组定期召开一次会议听取信访工作汇报研究分析全x信访形势评估、剖析带有共性的信访问题有针对性地提出解决的对策措施和改进意见协调处理重大、疑难信访事项。（二）建立完善接待群众日制度。旗计生局建立和完善局领导班子成员轮流接访机制苏木镇人民政府建立和完善镇长、副镇长轮流接访机制。对重大、疑难信访问题和越级进京信访事项主要领导必须亲自接待亲自协调处理。同时要向社会公布接访的时间、地点和联系方式。旗人口和计划生育领导小组办公室就乡镇接待日落实情况开展督查。二、建立健全从源头上预防和减少信访事项的工作机制（一）严格依法行政。要切实坚持依法行政进一步加强依法行政力度狠抓制度落实。进一步加强执法监督切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。（二）建立信访苗头隐患排查调处制度。要建立、完善信访苗头隐患排查调处机制对各类可能引发影响稳定的信访信息要形成自下而上报告和处理制度及时将倾向性、苗头性信访信息纳入工作视线解决在初始阶段。（三）落实信访事项责任倒查和责任追究制度。要按照实事求是、有错必纠、教育和处罚相结合的原则完善和落实信访事项责任倒查和责任追究制度。凡因自身执法过错导致信访事项发生或者在办理信访事项过程中违反规定激化矛盾造成严重后果的或者被上级复查、复核撤销原处理决定的要视情依法依纪追究有关人员责任。三、进一步完善信访工作运行机制（一）依法律、按政策办理信访事项。要按照问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过的“三不放过”原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、程序完备的“四条标准”坚持依法律、按政策办理信访事项确保信访事项的处理体现公平、正义经得起法律和历史的检验。同时要严格把握法律、政策界限不能为了息事宁人而乱开口子不能因为缠访闹访而改变正确结论。（二）实行信访事项首接责任制和承办责任制、领导包案责任制。首次接受信访事项的单位、人员和具体承办信访事项的单位、人员要本着高度负责的精神恪尽职守秉公执法严格履行职责。对于重大、疑难信访事项由单位领导包案处理。（三）建立信访事项因访反馈制度。对正在办理的重大、疑难信访事项信访部门或具体承办单位可视情回访信访人主动向信访人反馈信访事项办理进展情况有针对性地做好停访息诉工作。（四）建立健全信访工作绩效考核机制。将信访工作绩效纳入年度目标考核责任状中作为年度考核的重要依据。四、建立畅通、有序、务实、高效的信访秩序（一）大力畅通信访渠道。要本着方便信访人的原则向社会公布信访工作的通信地址、电话、传真、接待时间、接待地点和查询信访事项处理的方式等相关事项。（二）妥善处理缠访缠诉。要按照依法处理、以情息诉的原则妥善处理缠访缠诉。对诉求合理的部分要加强督查、督办推动问题的尽快解决;对一时无法解决的问题要向有关部门提出意见、建议并主动做好解释工作;对坚持不合理诉求的要做好说服、教育工作并向其宣传有关法律、政策规定做到以理服人促其放弃无理要求;对以上访谋利为业和无理缠访闹访的要加强证据收集并依法追究法律责任。（三）依法维护信访秩序。对违反《信访条例》第十八条、第二十条有关规定的信访人要进行劝阻、批评、教育。经劝阻、批评、教育无效的要视情予以警告、训诫对警告、训诫无效哭闹叫骂堵门拦路严重影响正常信访秩序的通知所在地派出所等部门及时采取强制带离等处置措施制止违法行为坚决维护正常信访秩序和社会公共秩序。