“管办分离”下公益性事业单位政府监管问题研究的任务书.docx

“管办分离”下公益性事业单位政府监管问题研究的任务书
任务书：管办分离下公益性事业单位政府监管问题研究
一、研究背景
作为我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，公益性事业单位承担着国家和社会赋予的重要公共服务职责，服务于全体公民的切身利益。在改革开放以来的中国特色社会主义发展过程中，公益性事业单位的规模不断扩大，业务范围不断拓展，扮演着越来越重要的角色。在这个过程中，管办分离即财务管理和业务管理的分离是事实上的底线，是一种重要的管理模式。管办分离的实施有助于规范公益性事业单位的管理，提高其服务水平和运行效率，更好地满足人民群众的需求。
然而，随着管办分离的实施，公益性事业单位与政府之间的关系面临着新的挑战。政府不能再像过去一样强制性地管理和控制事业单位，必须通过法律和行政手段对其进行监管。但是如何合理设计公益性事业单位的政府监管模式，仍然面临着很多困难和挑战，需要进一步深入研究。
二、研究目的
本研究旨在探讨管办分离下公益性事业单位的政府监管问题，以便为进一步完善我国公益性事业单位的管理和发展提供参考和借鉴。具体研究目的包括：
（1）分析管办分离的现实意义和功能，探究其对公益性事业单位管理的影响和局限性；
（2）总结国内外公益性事业单位政府监管的经验和做法，对我国的政府监管机制进行比较和分析；
（3）探讨我国公益性事业单位政府监管的理论基础和监管目标，明确政府监管的原则和方式；
（4）研究当前我国公益性事业单位政府监管中存在的问题和困难，提出相应的解决方案和政策建议。
三、研究方法
本研究采用文献综述和案例研究相结合的方法，对管办分离下公益性事业单位政府监管的问题进行探讨。具体研究步骤如下：
（1）收集和整理有关公益性事业单位管办分离和政府监管的文献资料和法规政策，对当前国内外公益性事业单位管办分离和政府监管的经验和做法进行分析和比较。
（2）利用实证研究方法，选取一定数量的典型公益性事业单位作为研究对象，分析其管理结构、职责、运行模式和政府监管方式，探讨政府监管对公益性事业单位的影响和效果。
（3）基于以上分析和研究，提出我国公益性事业单位政府监管的改进方案和政策建议。
四、研究内容
本研究主要涉及以下内容：
（1）管办分离的现实意义和功能分析：分析公益性事业单位管办分离的现实意义和功能，探讨其对公益性事业单位管理的影响和局限性。
（2）国内外公益性事业单位政府监管的经验和做法：总结国内外公益性事业单位政府监管的经验和做法，对我国的政府监管机制进行比较和分析。
（3）我国公益性事业单位政府监管的理论基础和监管目标：探讨我国公益性事业单位政府监管的理论基础和监管目标，明确政府监管的原则和方式。
（4）当前我国公益性事业单位政府监管中存在的问题和困难：分析当前我国公益性事业单位政府监管中存在的问题和困难，提出相应的解决方案和政策建议。
五、研究意义
本研究的意义体现在以下几个方面：
（1）为加强公益性事业单位管理和提高服务水平提供参考和借鉴。
（2）为政府制定公益性事业单位监管政策提供参考和借鉴。
（3）促进公益性事业单位与政府之间的良性互动关系。
（4）对公益事业的健康发展和建设具有现实意义和深远的历史意义。
六、研究成果
本研究的成果包括：
（1）一篇学术论文，介绍研究进行的背景、目的、方法和主要成果。
（2）一份研究报告，详细叙述管办分离下公益性事业单位政府监管问题的分析和解决方案和政策建议。
（3）一套数据和案例库，为其他相关研究提供参考和借鉴。
七、研究时间安排
本研究需在3个月内完成，具体时间安排如下：
第1个月：收集和整理相关文献资料和案例，确定研究框架和方案。
第2个月：采取实证研究方法，开展典型公益性事业单位的案例研究，搜集和整理相关数据。
第3个月：完成本研究的论文和报告的撰写和修改工作，准备研究成果的发布和宣传。
八、研究预算
本研究的预算为15万元，具体费用包括文献查询和复印费用、差旅费、调研费、相关会议和研讨会费用、研究报告和论文编辑出版费用等。
九、研究团队
本研究由5名研究人员组成，研究人员具有相关的学术背景和专业知识，能够独立完成本研究的任务。研究团队的成员是：
（1）主要研究人员：负责研究的整体策划和指导工作，主持研究报告和论文的撰写和修改工作。
（2）副研究人员：负责调研和前期准备工作，参与案例研究的实施和数据分析工作。
（3）资料员和秘书：负责文献的收集和整理工作，协助研究人员完成研究任务。
十、研究保障
本研究由委托单位负责资金拨付和相关手续办理，研究人员应按期完成研究任务，保证研究成果的质量和实效。如在保证研究质量的前提下，可以适度调整研究计划和方案。