乡村振兴战略实施对策建议.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。乡村振兴战略实施对策建议摘要。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手是统筹城乡发展的重要引擎。以福建省乡村振兴战略为研究对象分析福建省落实乡村振兴战略取得的成效及面临的困境提出了推进福建省乡村振兴战略实施的对策和建议。关键词：福建省；乡村振兴；对策建议推动新时代福建特色乡村全面振兴是实施乡村振兴战略和对福建“三农”工作要求的使命担当是“坚持高质量发展落实赶超、奋力推进新时代新福建建设”的内在要求。综合运用定性与定量研究方法以相关政策文件为依据[1]对福建省推进乡村振兴战略取得成效及存在问题进行深入研究结合实际情况和经济发展水平提出推动乡村振兴战略顺利实施的对策建议。1福建省实施乡村振兴战略的成效党的十八大以来福建省认真贯彻落实中央一系列决策部署全面深化农村改革深入推进精准扶贫、精准脱贫不断深化农村生态文明建设农业农村现代化取得新进展为做好新时代“三农”工作奠定了良好基础[2]。一是农业综合生产力稳步提升。农村一二三产业加快融合粮食总产量连续保持稳定7个优势特色产业全产业链总产值超过1.1万亿元。其中蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹等5个产业的全产业链产值均超千亿元[3]。二是脱贫攻坚取得决定性进展。5年完成造福工程扶贫搬迁87.9万人脱贫110万人贫困发生率从3.8％下降到0.02％。三是农村生态建设持续加强。生态文明试验区建设加快推进率先推行河长制建立生态保护补偿机制森林覆盖率持续位居全国首位。四是党在农村的执政基础更加牢固乡村治理水平不断提高农村社会更加安定稳定。农村生产生活条件明显改善农民人均可支配收入5年累计增长超过45％收入增幅连续7年高于城镇居民。五是基本实现村村通硬化公路、安全饮水4g网络和高速宽带全覆盖偏远建制村“五通”问题基本解决城乡基本公共服务一体化、均等化取得积极进展。农业农村发展体制机制不断完善农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革、集体林权制度改革、农垦改革发展、新型农业经营主体培育等改革有序推进。2福建省实施乡村振兴战略面临的困境福建省实施乡村振兴战略取得了明显成效但农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本转变农业农村发展还不平衡、不充分。福建省乡村振兴面临的困境主要表现在以下方面。一是农业发展质量不高竞争力不强小生产与大市场、小农户与现代农业衔接不畅优势特色产业集聚集群发展格局还没有形成产品多而不优、产业大而不强、品牌杂而不亮。二是农产品阶段性供需不协调局面依然存在农村“三产”融合发展深度不够农产品质量安全还存在不少问题。三是农业生产过度依赖资源消耗农村环境和生态问题还比较突出。四是乡村规划建设管理滞后建筑布局比较散乱基础设施仍然比较落后。五是农村党建等基层基础工作存在薄弱环节人才支撑不足乡村治理能力有待加强。六是城乡基本公共服务和收入水平差距仍较大城乡之间人才、土地、资本等要素合理流动机制亟待健全。3推进乡村振兴战略实施的建议3.1统筹协调城乡发展规划布局。乡村振兴关键要保护好乡村。坚持“五个留”规划理念引领乡村振兴沿着正确方向进行确保振兴后的乡村“像乡村”“是乡村”。强化县域空间规划约束作用开展“设计下乡”全面完成县域乡村建设规划编制或修编推动农村（产业）发展规划、土地利用总体规划、村庄规划“三规合一”。结合村庄特点和资源优势分类推进乡村发展加强乡村风貌整体管控提升农房单体个性设计水平保护建设富有特色的“福建民居”避免千村一面[4]。3.2加快推进特色现代农业建设步伐。一是完善特色现代农业产业体系。加快农业结构调整步伐延伸产业链、提升价值链、优化供应链促进农业全环节升级、全链条升值提高农业供给体系的整体质量和效率。二是构建现代农业经营体系。完善以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系[5]。三是推进农村三产融合发展体系。着力培育乡村新产业新业态新模式强化产业园区载体建设加快完善利益联结机制推动要素跨界配置促进小生产与大市场对接推进农村一二三产业融合发展。四是拓展外向型农业发展体系。发挥福建作为“21世纪海上丝绸之路”核心区建设、闽台合作先行等优势条件促进闽台“农业+”新型业态合作和乡村产业深度融合发展。3.3加快打造清新美丽乡村新名片。一是推动农业绿色发展。以生态环境友好和资源永续利用为导向以资源环境承载力为基准转变农业发展方式推动形成“投入减量化、生产清洁化、产业模式生态化、废弃物资源化”的农业绿色生产方式。二是全面改善农村人居环境。以建设美丽宜居村庄为导向以“一革命四行动”为抓手深入开展农村人居环境整治行动加快补齐农村人居环境短板把乡村家园建设得更清新、更美丽[6]。三是深入实施