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城镇化进程中失地农民养老保障模式研究的中期报告 中期报告摘要: 随着我国城镇化进程的不断推进,失地农民的养老问题日益凸显。本研究围绕失地农民养老保障问题,开展了实证调查和案例分析,并提出了一些初步的结论和建议。 一、失地农民养老保障现状 1.目前仍有大量失地农民没有得到养老保障; 2.已有的养老保障政策主要包括社会保险、农村养老保险、农业合作社等,但实际执行效果不尽如人意; 3.失地农民普遍存在养老支出缺口、养老观念滞后等问题。 二、养老保障模式研究 1.社会保险 当前,失地农民主要依靠城镇职工基本养老保险和新型农村社会养老保险来解决养老问题。但由于缴费条件、标准等方面的限制,社会保险对于大量无固定就业或农村常住人口的失地农民来说具有局限性。 2.农村养老保险 农民专属的养老保险制度,为失地农民提供了一种可行的养老保障方式。但由于缴费水平较低、现金流不足、管理水平落后等因素,该政策在实际执行中存在一定的问题。 3.农业合作社 农业合作社作为一种新型的农民组织形式,可以为失地农民提供养老保障和社会服务。但由于地域性、规模小、资金匮乏等原因,该模式在实际推行中还面临一些困难。 三、建议 1.继续完善社会保险体系,扩大涵盖面,降低参保门槛 2.加强对农村养老保险的监管和管理 3.积极推动农业合作社从事社会服务 4.鼓励社会机构、企业等积极参与失地农民养老保障 本研究还将继续深入,进一步探讨失地农民养老保障的相关问题,力求为完善城镇化进程中失地农民养老保障提供有力的参考。