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我国缩小地区差距的财政对策研究的综述报告
随着我国经济不断发展，地区之间的差距逐渐缩小，但是仍然存在相当的差距。为了促进地区平衡发展，财政政策成为了重要的工具。本文将对我国缩小地区差距的财政对策作出综述。
一、差距原因
我国地区发展差异的原因有很多，其中最主要的是历史、地理、资源等因素。华北、东北等地区历史条件差、资源欠缺较为严重，而长江中下游、沿海地区则发达。此外，一些行业性因素也造成了差距。例如，我国北方农业发达，而南方制造业更为发达。这些都是影响地区发展差距的重要因素。
二、财政对策
为了缩小各地区的差距，我国政府采取了许多财政对策。具体措施主要包括以下几点：
1.财政转移支付
政府通过财政转移支付来促进区域间的平衡发展，以实现经济社会共同发展。中央财政提供资源补助和项目支农等财政拨款给地方政府，以满足或弥补地方应有的公共财政支出。
2.区域间投资平衡
我国政府通过投资促进区域间的发展平衡。对于落后地区，政府投资可以创造更多的就业机会，发展当地经济。政府还可以实施税费减免等措施吸引民间投资，以此加强地方经济自身发展的动力。
3.区域间产业转移
政府还可以通过产业转移来促进地区发展平衡。对于发达地区过剩的产能和劳动力，可以通过转移以补充欠发达地区的产能和劳动力缺口。
4.扩大内需
政府通过扩大内需促进地区经济的发展。在内需体系中，我国发达地区与欠发达地区之间存在着协调作用，可以实现经济增长与城乡发展平衡。
三、实现过程
然而，财政对策的实施并不是一帆风顺的。在实践中，缺乏有效的执行机制、任务不够明确、市场需求不足等问题都是实现过程中不可避免的障碍。
在实施区域发展战略时，政府需要采取一系列有效措施来规范管理、适应市场需求、保障民生等。如提高乡镇税收和监管能力，扩大乡镇企业的投资范围，逐渐提升偏远地区的平均收入水平等。
同时，在执行具体的财政政策时，也要注重充分调研，确保政策得以正确实施。需要把面向全国的财政资金按照不同地区的发展状况进行分配，并结合地方政府情况切实加强投资和财政等方面的支持。此外，政府还应加强与民间资本合作，以便引导社会力量资源参与全局发展，加强协调。要实现这些措施，需要在机制方面不断完善，制定配套的政策和法规，确保发展与规划之间的衔接，并在财政和监管等方面加强合作。
四、结论
总体来讲，财政对策是影响地区差距缩小的关键因素之一。财政对策因其广泛应用、执行动力大、发展空间原则上无限制等优势，可以成为政府推动区域间发展的重要工具，也是推动区域协调发展、特别是促进中西部支援东部、落后地区发展的必要保障。但是，财政政策的可持续性、执行效果等问题也需要不断探索和解决。为此，要在实践中加强政策创新，不断优化政策的执行机制和细节，促进更好的地区协调发展。