中国美丽乡村建设中存在的问题及建议（一）.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。中国美丽乡村建设中存在的问题及建议关于美好乡村建设中存在的问题及建议六安市人民代表大会发布时间：2021-11-1908：48：31来源：作者：【字体：大中小】打印本页关闭窗口日前金寨县人大常委会组织调研组先后到油坊店、白塔畈、双河、果子园部分乡村对新农村建设情况进行了调研指出了当前美好乡村建设工作中存在的困难和问题主要表现在：一是工作体制机制不顺基层工作力量薄弱。新农村建设工作尚未形成统一领导、齐抓共管、互动共建机制各部门在推进新农村建设工作中缺乏有效的沟通协调各自为阵没有形成合力。扶贫、库区、财政、交通、水利、住建、环保、卫生、发改等部门都有类似项目在实施中主动与新农村建设结合的少各干各的一小块。作为部门主管单位的新农村建设工作关系不顺畅难以发挥组织协调、检查督促、参谋助手等作用处于有办法没手段、有措施无力度的两难境地。新农办工作力量薄弱处于无场所、无经费、无项目的三无状况。二是要素制约十分突出。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员普遍匮乏普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱接特别是县、乡都没有农村规划和建设的设计与管理机构和人员极大制约了新农村建设的进一步开展。其次是投入不足。我县是山区贫困县受地理环境限制和基础薄弱等制约新农村建设工作量大、投入大、难度大由于县级财政困难投入到新农村建设项目资金量小难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设增加了负担也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。新农村建设规划涉及土地调整而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变这在一定程度上影响和制约了新农村建设过程中土地流转和承包地调整。在集中建设安置点时常常因建设用地指标问题影响到建设进度。三是工作推进缺乏主动意识。部分干部群众对推进新农村建设主体意识模糊存在畏难情绪强调客观的多大胆创新的少工作较被动。有的群众认为新农村建设是政府行为群众只是配合存在“等、靠、要”等依赖思想积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的我想在哪建、想怎么建就怎么建谁也动不了、管不了我的一亩三分地农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度农村文化生活单调不讲卫生、不讲文明行为时有发生健康文明的农村新风貌尚未形成。四是产业发展缺乏持续动力。从调研中我们了解到园区规模小主导产业弱产业组织化程度低；品牌少科技含量不高；规划设计不科学要素少布局不合理；合作组织覆盖面小部分运作不规范；龙头企业产业链条短带动能力较弱；特色产业小而散优而不强规模效益不明显；资金投入不足基础设施建设滞后。五是长效管理机制不健全。新农村示范点中虽建立了管理机制但效果不明显主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。群众门前三包实施难乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。建议：一是提高认识进一步营造新农村建设的良好氛围。各级政府要真正把新农村建设摆在重要位置强化对新农村建设方针政策的理解切实转变观念加大工作力度千方百计解难题集中力量抓推进实现新农村示范一点带动一片村容村貌有大改观、产业有大发展。要健全工作机制成立新农村建设项目资金整合统筹办明确部门职责细化工作任务。各级领导干部和有关部门要多深入基层调查研究多出真招实策多拿真金白银多解难题办实事。要采取多方位多形式宣传手段利用专题培训、示范观摩动员引导社会力量广泛参与提高乡村干部推进建设能力和农民主体参与意识营造全社会关心支持参与新农村建设的良好氛围。二是加强资金保障进一步建立多元化稳定增长的投入机制。坚持“农民主体、政府引导、社会参与”的社会主义新农村建设管理机制多渠道筹集建设资金。一要谋划好新农村建设项目充分发挥农民投入主体作用积极引导和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与新农村建设。二要加大政策扶持力度统筹安排支农项目资金有效整合扶贫、以工代赈、移民后扶、环保、农业综合开发资金及农业项目等向示范点倾斜全面解决饮水安全问题整体推进水、电、路、通信等基础设施建设和垃圾污水处理设施实现村庄硬化、亮化、美化。三要实施好新农村建设财政专项资金项目加大对新农村建设财政奖补力度扩大群众参与建设的知情权、管理权和监督权激发农民主体参与意识。四是各有关部门要以示范点为平台统筹安排项目围绕新农村来拓展项目让项目围着新农村建设转拓宽投资建设思路逐步形成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会