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城乡统筹就业的财税政策研究的综述报告
城乡统筹就业是指在城市和农村之间协调并平衡就业机会和就业资源，实现就业公平和就业稳定。近年来，我国城乡差距逐渐缩小，但城乡就业问题仍然是一个长期而且紧迫的问题。财税政策是城乡统筹就业的重要手段之一，本文将通过对相关文献的梳理和分析，探讨财税政策在城乡统筹就业中的作用及不足之处。
一、城乡统筹就业的财税政策
1.税收优惠政策
对于在农村地区及其它经济弱势地区开展文化、科技、教育等非营利性服务的企业或单位，可以按照相关规定享受适当的税收优惠措施，鼓励他们在这些地区投资发展，刺激就业增长。
2.招用困难人员税收优惠政策
国家规定了很多招用困难人员的税收减免措施，对于招用孤儿、视力、听力、语言残疾人员、职业技能训练人员等人员的企业或单位，可以享受适当的税收减免或免除，激励他们招用更多招用困难人员，促进就业机会的公平分配。
3.出口退税政策
出口贸易是促进就业增长的主要途径之一，国家规定了出口退税政策，即对于出口产品所缴纳的税费，一定比例地予以退还。这样可以降低企业的成本，增加企业的投资和招工意愿，促进就业增长。
4.地方人才补贴
为鼓励企业在经济相对落后、劳动力相对不足的地区扩展生产和招工，地方政府会出台一些优惠政策，例如给予人才引进补贴、奖励补贴等政策，以支持企业在这些地区进行生产和招工，并且通过给予相应的补贴来促进就业增长。
二、城乡统筹就业的财税政策存在的问题
1.政策落实难度大
当前政策的调整和监管部门繁多，多个部门的合作难度大，还经常出现部门之间的信息不对称和无法沟通的情况，导致政策实现困难，企业在享受优惠方面往往存在瓶颈。
2.政策创新不够
当前政策的调整和监管基本上是围绕既有政策的调整和细化，缺乏针对就业市场的前瞻性和创新性政策。例如，当前就业市场受到新冠疫情的影响，部分地区出现了就业困难的状况，但相关政策的调整和部署显得不够及时和积极。
3.政策落实效果不佳
在政策执行过程中，“一刀切”和“浮于表面”等问题相对严重，给企业创造就业机会的减税政策并不够充分和实质性。例如，许多企业和个体工商户并未真正从减税政策中受益，因为他们的纳税额并不足以享受到减税政策的优惠，给政策执行带来阻碍。
结论
财税政策对于促进城乡统筹就业具有重要意义，但同时也存在一些问题，因此需要在政策调整和执行方面进行相应的改进和完善。例如，政府在制定相关政策时，应加强不同部门和行业之间的协调，落实政策执行的时候，注意政策的灵活性和时效性，减少对企业的干扰，提高财税政策的真实性和有效性，进一步促进实现城乡统筹就业的目标。