后农业税时代农村公共物品供给问题研究的任务书.docx

后农业税时代农村公共物品供给问题研究的任务书
任务书：后农业税时代农村公共物品供给问题研究
背景：
1980年代末期开始实施的农业税制，是中国农村改革开放30年的重要标志。随着我国农村经济的发展，农业税的体制已经无法满足改革与发展需求。2006年，中国国家颁布了《中华人民共和国农业税暂行条例》，农业税被废止。这一政策的出台，彻底结束了农村负担过重、没有自主权的老旧税制。
然而，随着农业税的取消，农民们的负担也随之减轻。但是，取消农业税也带来了一些问题。尤其在农村公共物品供给方面，让许多地方陷入了一些矛盾与挑战。
任务：
本次任务的主要研究对象为“后农业税时代农村公共物品供给问题”。
研究目的：
1.探讨取消农业税后，中国农村公共服务和设施建设的进展情况。
2.研究农村公共物品供给与农民生活水平之间的关系，为提高农民生活水平提出可行建议。
3.深入剖析当地政府在农村发展中的作用，发现问题并寻找解决方法，为未来政府在农村扶贫、发展中提供有效参考。
研究思路：
1.对相关政策进行梳理与归纳，了解政策施行情况，包括：《中华人民共和国农业税暂行条例》、《中华人民共和国农村义务教育法》、《中华人民共和国土地管理法》等。
2.以宏观经济数据和实地访谈为依据，深入探讨取消农业税政策对农村地区基础设施建设、社会服务、生态环境建设等方面的影响。
3.通过实地调查和问卷调查的方式，调查农村地区的公共物品供给现状，认识当地的公共设施供应情况，分析公共设施供给的短板和瓶颈问题，为未来提供可行建议和解决方案。
4.了解当地政府管辖范围内的市场状况和对市场的监管，分析政府在当地经济发展中的作用，找出所面临的问题和挑战，提出有效的解决方案。
研究内容：
一、农村公共服务和设施建设的进展情况
1.分析取消农业税政策对农村地区基础设施建设的影响，比如道路、桥梁、市场、公共厕所等。
2.探讨农村社会服务水平的提高，比如医疗、教育、文化等。
3.了解农村地区生态环境建设情况，分析农民生态意识和环境素质的提高，以及环境建设设施的投入。
二、农村公共物品供给与农民生活水平之间的关系
1.从公共设施、社会服务、生态环境等方面探讨农村公共物品供给对农民生活水平的影响，比如能否改善农民的生产生活条件，增强乡村规划和管理的可持续性等。
2.着重考察农村义务教育和医疗保障的供给情况，分析当地政府是否充分关注农民生活水平问题，是否对农民的生活和权益提供更多的保障。
三、当地政府在农村发展中的作用
1.区分中央和地方政府在城乡发展中的角色和责任，分析市场力量与政府政策相互作用的关系。
2.研究地方政府在农村发展中扮演的角色和责任，查明政府在农村服务供给方面的职能、使命及地方性文化特色。
3.分析当地财政预算，比较政府在城市和农村发展中的投入占比，探讨政府在农村发展中的支出效益等。
四、可行建议和解决方案
1.针对农村公共设施建设和社会服务提出改进建议，对现有农村公共设施进行评估和修缮，提升政府责任和政策能力。
2.建立真正属于农民的村民自治机制，让他们更多地参与决策和管理工作，激发农村地区公共设施的自我修缮意识。
3.建立市场化的公共服务体系，提高当地政府在农村发展中的监管能力，实现市场机制和政策机制的更好结合。
预期成果：
1.发表学术论文，提供后农业税时代农村公共物品供给问题研究的新思路。
2.为政府制定农村发展规划和政策提供依据，推进农村现代化与城市化。
3.促进城乡经济、社会、文化等各方面的协调发展，共同创建良好的生态环境和和谐的社会环境。