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23煤炭企业作业成本管理研究摘要煤炭企业是我国最重要的基础能源工业同时又是我国能源工业体系中安全基础最差经营管理最薄弱的环节如何加强企业内部管理、降低成本实现由粗放型管理向精细化管理的转变是我国煤炭工业实现可持续健康发展的一个重要课题。本文以煤炭企业的成本管理为研究对象通过对煤炭企业生产成本管理现状的调查分析在借鉴国内煤炭企业先进的管理经验的基础上以《会计准则》的基本原则为指导运用作业成本管理理论、价值链分析理论等对成本的管控方面提出了建立大成本管理理念以技术为先导优化设计减少巷道开掘工作量；以优化作业流程减少误工误时提高采煤一线的有效作业等成本管理措施；在安全成本、修护、塌陷补偿方面提出了成本避免管理理念；结合煤炭企业成本管理的实际提出了材料消耗决定于物资质量、工效决定于设备运行质量等质量管理理念。本文根据煤炭企业生产的特点在成本核算方面提出了将井巷工程作为煤炭生产过程中的中间产品核算把煤炭企业的单产品成本核算变为多品种成本核算的思路克服了现行煤炭成本核算办法采、掘成本不分产品成本核算失真的弊端；按照作业成本的基本原理把煤炭企业的生产作业流程分为开拓作业、掘进作业、开采作业、提升运输作业四个核心作业以及通风排水、机电维修、灾害治理和物资供应等几个辅助环节并按照权责发生制的会计核算原则建立了以作业为核算对象的煤炭企业成本核算模型。通过模型的建立将煤炭生产的事后算账转变成全过程的管控建起了一套对各环节成本核算和控制体系为煤炭企业实现由粗放型管理向精细化管理的转变提供理论基础和依据。关键词：煤炭企业成本管理作业成本目录摘要I一、研究背景1二、作业成本管理理论综述2（一）作业成本管理理论2（二）作业成本管理3（三）我国煤炭行业作业成本的实践31．内部市场化理论及其实践42．精细化管理及其实践5三、煤炭企业成本管理现状与成因5（一）煤炭企业的生产成本的特点51．地质条件对生产成本的影响大62．生产技术决定效率效率影响单位成本63．安全和环境成本的不确定性64．直接成本低间接成本高75．材料消耗决定于物资质量7（二）煤炭企业成本管理的存在的问题71．成本核算不科学72．利用“煤矿两费”科目随意调整利润9（三）煤炭企业成本管理问题的成因分析91．企业的内部原因92．外部原因10四、煤炭企业作业成本管理研究11（一）煤炭企业作业成本管理的原则121．安全第一原则122．成本效益原则123．效率优先原则124．权责利相统一原则125．质量效率原则126、弹性一致性相结合12（二）煤炭企业的作业分析121．煤炭企业的作业分类132．煤炭企业的作业主流程图133．作业分析14（三）煤炭企业成本管理的基本模型161．煤炭资源成本核算162．开拓、掘进成本核算173．灾害治理费用的核算174.回采成本核算175.机电成本的核算176.提升运输费用的核算187.巷修作业成本的核算18（四）煤炭企业成本管控181.安全成本管理192．优化设计降低成本203．薪酬管控204.物资的质量管理225.煤质和产量管理23五、结论24（一）研究结论24（二）建议25一、研究背景我国少油、缺气、富煤的能源结构决定了煤炭产业现在和将来都是我国最主要的一次性能源煤炭工业是我国最主要的能源支柱产业。随着改革开放和经济全球化、一体化的不断深入能源已成为制约我国经济社会快速发展的瓶颈。2003年首次出现“电荒”以来我国先后多次出现“电荒”、“油荒”、“煤荒”2009年已从煤炭净出口国变成净进口国2010年全国进口原煤达到1.48亿吨石油的对外依存度已经超过50%的警戒线达到54%。同时中东、以及我国周边动荡的国际形势凸显我国国际能源补给线的脆弱新形势对我国的能源安全提出了更高的要求。长期以来国家将煤炭产业作为国家的基础性能源产业实行高度的计划经济直到二十世纪90年代才逐步实行计划调节为主市场调节为辅逐步走向市场。高度集中的计划经济体制以及“国家定价保本微利经营”的经济政策造成煤炭企业积累甚少甚至亏损使煤炭企业的经济效益一直在国民经济各产业中居于后三名行业整体基础条件差管理粗放安全保障程度差一直是粗放型管理和高危行业的代名词。进入二十一世纪以来随着国际全球化的进程的加快我国国民经济得到了快速发展对能源的需求持续旺盛煤炭行业迎来了发展史上的第一个春天煤价持续高速攀升经济效益良好煤炭产能、煤矿单井规模、安全管理水平、机械化化程度等都得到了飞速发展但是与其他行业相比仍然比较落后特别是煤炭企业仍然是安全事故的重灾区管理粗放的的代表者。煤炭企业作为煤炭行业的高危群体企业管理的各个方面必须贯彻“以人为本安全为天”的发展理念强调“安全就是效益安全就是工资”使员工的个人理念与公司发展理念的相吻合抓好安全生产形成“以管理促安全以安全保生产以生产促效益”的管理格