医院突发公共卫生事件医疗应急救援预案.docx

上海大学附属医院突发公共卫生事件医疗应急、救援预案1总则l.1编制目的保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件(以下简称突发公共卫生事件)发生后各项医疗救援工作迅速、高效、有序地进行提高我院各科室应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗救援水平最大程度地减少人员伤亡和健康危害保障人民群众身体健康和生命安全维护社会稳定。l.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《厦门市突发公共卫生事件应急预案》制定本预案。1.3适用范围本预案适用于突发公共卫生事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗救援工作。突发公共卫生事件应急救援工作按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。1.4工作原则（1）预防为主常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识落实各项防范措施做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发的公共卫生事件的情况要要及时进行分析预警做到早发现、早报告、早处理。（2）统一领导、分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度对突发公共卫生事件实行分级管理。院长总负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥各有关部门按照预案规定在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。（3）依法规范措施果断。医院各部门要按照相关法律、法规和规章的规定对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应及时、有效开展监测、报告和处理工作。（4）依靠科学加强合作；突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员医院职工参与突发公共卫生事件的应急处理。1.5其他1.5.1本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.医疗卫生救援的事件分级根据突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。2.1特别重大事件(Ⅰ级)(1)一次事件出现特别重大人员伤亡且危重人员多或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗应急、救援工作上给予支持的突发公共事件。(2)跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共卫生事件。(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗救援工作的特别重大突发公共卫生事件。2.2重大事件(Ⅱ级)(1)一次事件出现重大人员伤亡其中死亡和危重病例超过5例的突发公共卫生事件。(2)跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共卫生事件。(3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗救援工作的重大突发公共卫生事件。2.3较大事件(Ⅲ级)(1)一次事件出现较大人员伤亡其中死亡和危重病例超过3例的突发公共卫生事件。(2)市(地)级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共卫生事件。2.4一般事件(Ⅳ级)(1)一次事件出现一定数量人员伤亡其中死亡和危重病例超过1例的突发公共卫生事件。(2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗救援工作的一般突发公共卫生事件。3.医疗应急、救援组织机构为了做好突发公共卫生事件的医疗应急、救援工作医院应建立相应的组织机构便于统一领导、指挥与有关部门密切配合、协调一致共同应对突发卫生公共事件。医疗应急、救援组织机构包括：医院突发公共卫生事件医疗应急、救援领导小组、办公室、专家组、医疗救援队（医院抢救队）。3.1医院医疗应急、救援领导小组医院设立院突发公共卫生事件医疗应急、救援领导小组下设办公室负责领导本院突发公共卫生事件医疗应急、救援工作承担各类突发公共卫生事件的医疗救援实施、协调任务医院应急救援领导小组办公室负责日常工作。3.1.1领导小组成员：组长：院长副组长：院分管医疗工作副院长院分管门急诊工作副院长成员：院办公室主任院医务部主任院护理部主任院急诊部主任院感染科主任院药学部主任院设备科科长院保障部主任3.1.2领导小组职责：3.1.2.1根据突发公共卫生事件严重程度宣