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北魏均田制下产权制度变迁分析杨勇(华东师范大学商学院上海200062)【内容提要】本文着眼于新制度经济学的有关理论对我国历史上的均田制进行了分析认为作为国家强制性的制度变迁形式均田制依靠国家的力量得以推行为国家建立税收基础实现国家租金收入的最大化。但是在均田制实施的过程中却遭遇到了来自下层的变通与退出力量使得均田制度的演进过程呈现出既定利益结构下的诱致性变迁。【关键词】制度变迁、均田制、变通、退出EquallyDividingFieldSystem:APropertyRightInstitutionalChangeoftheSoilYANGYong(SchoolofBusinessEastChinaNormalUniversityShanghai200062ShanghaiChina)【Keywords】InstitutionalChange、EquallyDividingFieldSystem、Alternative、Exit【Abstract】BasedonthetheoryofNewInstitutionalEconomicsthispaperanalyzestheEquallyDividingFieldSysteminChinesehistory.ItarguesthatEquallyDividingFieldSystemisacompulsiveinstitutionalchangeoftheCountrysoitneedsthestatepowertoenforceitinordertoconstructthetaxbaseofCountryandmakeCountrytogetasmuchasrevenue.ButintheprocessionoftheEquallyDividingFieldSystemtherearethepowersofalternativeandexitwhichcomefromthelowstratumandthesepowersmaketheEquallyDividingFieldSystemchangetodifferentdirection.【研究领域】经济史北魏均田制是中国土地史上的一个里程碑它上承井田制、限田制以及占田制的思想下启隋唐的均田制在我国历史上存在了近三百年是自秦废井田以后最重要的一次土地制度的变革。作为一种重要的土地制度的变革其内在含义就在于土地产权的重新界定和演进本文在国家与土地所者之间博弈的框架中对均田制中的土地产权进行分析以发现我国土地制度演进的内在规律。本文分为四部分第一部分回顾了关于产权以及制度变迁方面的有关理论第二部分分析了均田制下的土地产权形态第三部分对均田制下变通力量进行了讨论第四部分为评论性结论。一、已有的讨论:产权与制度变迁一、国家的目标诺斯在其新古典国家理论中将国家提供服务的目的界定为两个一是“确立一套基本规则以保证统治者自己收入的最大化”即统治者租金的最大化;一是形成“一套能使社会产出最大化而完全有效率的产权”即保护有效率的产权。不过诺斯注意到国家上述两个目的并不总是完一致因为“在使统治者(和他的集团)的租金最大化的所有权结构与降低交易费用和促进经济增长的有效率体制之间存在着持久的冲突。”[美]道格拉斯•C•诺斯《经济史中的结构与变迁》(中译本)上海三联书店、上海人民出版社1994年;第24-25页。有效率的产权安排只是国家与私人努力相互作用所产生的众多结果中的可能的一种。但是国家作为在“暴力潜能”方面具有优势的组织一方面可以为现有的产权结构提供有效的保护;另一方面还可以为了达到自己的租金最大化的目标而实施强制的产权制度变迁。特定的制度决定特定的产权结构如果产权纯粹是一种个人之间的契约并且可以通过个人信用得以履行国家就不再构成产权安排中的一个必要成分。然而当产权经济学家阐述产权的实施时通常都要强调产权的被保护和实施。这就要求超越个人之间平等权力的强制权力的存在国家由于其特有的“暴力潜能”就自然而然地扮演了这个角色。所以当现有的制度结构不能适应国家租金最大化的要求的时候国家就可能通过强制的力量来实现制度变迁形成新的产权结构。二、强制性制度变迁和诱致性制度变迁林毅夫(1989)在其经典论文中对制度变迁的形式进行了诱致性制度变迁和强制性制度变迁的区分认为“诱致性制度变迁指的是一群(个)人在响应由制度不均衡引致的获利机会时所进行的自发性制度变迁;强制性制度变迁指的是由政府法令引起的变迁。”[美