我国文化产业发展战略研究综述.docx

中国文化产业大发展大繁荣战略研究综述一、认识体系（一）文化产业发展战略的概念、内涵曹军（2007）认为就文化产业发展战略的范畴来看它是一种计划属于规划、谋略的范畴；就文化产业发展战略的性质来看它是一种带有全局性、关键性、根本性的并经过系统策划的长远规划；就文化产业发展战略的内容来看它是一种以应变环境、超越对手、发展自我为特征的抗争性规划带有鲜明的竞争性特点。文化产业发展战略又是独特的、带有鲜明个性特征的、具有目标预期的抽象理念与发展方略。刘强（2007）认为所谓“文化产业发展战略”就是战略主体关于文化产业本身发展的一种长远的整体性谋划、要求和政策安排是从“如何发展文化产业”或者说“应当把文化产业建设成一个什么样子”这样一些关于文化产业发展的终极目标提出来的。文化产业发展战略的主体是既定的只有拥有对经济、文化等资源进行再分配权力的政府中枢决策机构才能制定和实施文化产业发展战略。（二）文化产业发展战略的地位理论界有不少专家学者呼吁认识制定国家文化产业发展战略的重要性希望政府部门能尽快制定。最早提出这个建议的是沈望舒（1998）作者在文中明确指出为迎接文化产业的大发展亟需有一个权威性的战略规划为文化产业明确方向任务改善环境条件解决综合保障问题。一个体现国家意志、思路明晰、要求确切的规划计划有利于动员各级政府和社会力量调整工作重点重新配置生产力和资源决定统一协调的建设姿态有利于在改革的方针下进行体制、机制的相应转变尤其是有利于克服妨碍文化经济发展有害于文化产业建设的思想观念树立正确的思想路线。为文化产业制定发展战略规划和实施计划具有现实和长远的重要性具有理论实践的双重指导意义。二、要素体系（一）文化产业发展战略原则胡惠林（2000）提出在参与全球化的过程中不能把经济全球化片面地理解为可以不顾国家利益的完全的经济自由化或产业发展自由化市场经济的最高原则仍然是国家利益因此文化发展战略确定应以国家利益为最高利益只有选择了这样的战略前提中国文化产业的安全才是有保障的。张晓明(2006)从文化产业发展的不平衡发展规律这个角度说明制定文化产业发展战略的一些特殊性。不同国家和不同地区文化产业发展的不平衡性的原因是它们处在发展的不同阶段。发展的不平衡性对发展战略的重要意义表现在由于全球化的迅速进展国际性经济、文化交流在深度和广度上达到了前所未有的程度这种不平衡发展态势正在成为谋求不平等经济、文化利益的重要条件。中国国家文化产业发展战略要应对国际性的经济、文化发展的不平衡性格局在制定文化产业的发展战略的时候既要有前瞻性又要有现实性。（二）文化产业发展战略方针和战略目标战略方针是整个文化产业发展战略的灵魂它是战略研究总成果的集中反映代表和体现了战略主体关于文化产业发展的构想和意志。战略目标是一个文化发展战略文本的核心是战略方针的体现。李宝元（1999）认为发展我国文化产业的基本指导方针应该是坚持解放思想、实事求是的思想路线加快文化领域的市场化改革步伐在有利于社会主义精神文明建设有利于人民思想文化素质不断提高有利于满足人民健康向上的文化需要的前提下大力推进文化的产业化发展努力开创社会主义文化建设的新局面。发展文化产业的根本目的就是要解放社会主义文化艺术的生产力建设有中国特色的社会主义文化经济。张晓明（2003）在分析“入世”对中国文化产业发展的影响的基础上提出中国在制订文化产业发展战略时应以实现可持续的、跨越式的发展为基本指导方针基本目标是要形成“后发优势”基本手段是要“反其道而行之”并遵循这样的原则即以文化艺术的原创带动新一轮信息技术革命以文化产业带动信息产业以产业政策引导企业整合以制度创新应对制度竞争。（三）文化产业发展战略定位李江帆（2001）对我国文化产业的定位做了论述作者指出就全国范围来说由于(狭义)文化产业目前在国民经济中占比重很小其前向关联效果较强但后向关联效果较弱产业关联和产业波及效果在第三产业中处于中下水平因此尚未具备成为中国国民经济支柱产业的条件。对比主导产业的标准文化产业虽能较多地吸收先进技术面对大幅度增长的需求自身保持较高增长速度但对其他产业的发展的带动作用并不算强因此也不具备成为全国国民经济主导产业的条件。尽管如此文化产业能较多吸收先进技术代表产业发展方向和保持增长而需超前发展因此有可能成为国民经济中的先导产业。（四）文化产业发展战略重点战略重点是对实现战略目标具有关键意义而目前发展具有比较优势或比较弱势需要特别加强的部门、区域、组织、要素等。战略重点的选择和实施是战略目标的展开能否选择并实施正确的战略重点关系到整个文化产业发展战略的成败。1．文化“走出去”战略。花建（2000）认为过去中国的文化产业主要针对国内市场而在WTO背景下我们不仅要服务国内而且要参与国际竞争；不但要“防守”和“拿来”而且要“进攻”和“送出”这种双