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参与式预算、分权治理与地方政府责任研究的任务书
任务书
一、研究背景
当前，全球范围内的城市化和经济发展趋势已经开始影响到了全球的政治风险，而城市居民对于政府公共服务质量的期望在持续提升，政府在公共服务供给方面面临着愈加严峻的挑战。在这种背景下，全球范围内的城市治理正在经历革新，参与式预算和分权治理逐渐成为重要的政策和实践方向。
作为一种新型的城市治理模式，参与式预算是指通过在社区层面进行公共预算编制，让居民和区域社会各方参与其中，共同制定出投入公共事务的支出方案。其目的在于使所有市民能够在公共服务政策决策中发挥作用，提高他们的政治参与度和预算透明度，从而使公共服务政策更加有效。分权治理是指将权力下放给下层政府，以及下层政府更加自主，积极地为当地居民提供必要的公共服务，以满足他们对这些服务的需求，提高治理水平和效率。
与此同时，地方政府在城市治理中起着至关重要的作用，其职责涉及到公共服务的供应、经济发展的规划、社会秩序的维护等多个方面。因此，如何有效地权衡地方政府职责与中央政府的控制是一个持久的政策挑战。
二、研究目的和意义
通过研究参与式预算和分权治理的实践，评估这两种城市治理模式的成效，并探讨它们在城市治理中的潜在局限和互补作用。通过研究地方政府在城市治理中的职责，分析中央政府与地方政府之间在调节城市治理模式方面的权衡机制，以及这种权衡机制的变化趋势。
具体研究内容：
1.参与式预算和分权治理的概念、实践和效果分析。
2.探索参与式预算和分权治理这两种城市治理模式在相互协作方面的局限和互补作用，以及如何加强其协作。
3.研究地方政府在城市治理中的实践和职责，所面临的问题和挑战。
4.分析中央政府与地方政府之间在城市治理模式调节方面的权衡机制，研究其变化趋势。
三、研究方法
本次研究将采用文献研究法、案例分析法以及访谈法等多种研究方法，旨在通过实证研究方法来达到我们的研究目标。具体方法如下：
1.文献研究法：对国内外相关文献进行系统性、全面地梳理和分析，为分析参与式预算、分权治理以及地方政府职责与中央政府关系提供理论和实证依据。
2.案例分析法：选择相关代表性的城市进行案例分析，对它们实施参与式预算、分权治理及地方政府职责执行的实践进行深入分析，摸索其在实践中的优点、问题和经验。
3.访谈法：对参与式预算、分权治理及地方政府在城市治理中的实践、职责、问题和挑战进行访谈，了解相关从业人员、学者和政府官员的看法和观点。
四、研究计划和进度
本研究分为以下三个阶段：
第一阶段（第一个月）：通过文献研究法探讨参与式预算、分权治理和地方政府职责的相关理论，并根据理论研究结果细分案例研究的具体目标。
第二阶段（第二个月）：通过案例分析法以及访谈法进行实证研究，以了解实际情况与理论是否相符，深入了解两种治理模式如何实施并了解其存在的问题与改进方向并提炼出核心问题。
第三阶段（第三个月）：总结出结论并形成科学的政策建议，对参与式预算与分权治理及地方政府责任的政策和实践做出合理建议。
五、预期成果
1.政策建议：基于实证研究的结论，对相关政府部门和利益相关者给出建议，以提高城市治理水平。
2.研究论文：撰写针对参与式预算与分权治理的研究和分析结果的论文。
3.学术报告：为政策制定者和社会各界提供一系列有用的研究结果，并进行相关的学术交流。