生产许可证实施细则宣贯培训讲义.docx

中铁十六局集团第五工程有限公司宁东制梁场生产许可证实施细则宣贯培训讲义【中铁十六局集团第五工程有限公司】预应力混凝土简支梁产品生产许可证实施细则宣贯培训讲义概况：（了解）1、工业产品生产许可证制度的背景工业产品生产许可证制度起源于20世纪80年代。1980年8月国务院开始对低压电器等产品试行生产许可制度管理1984年4月7日颁布了《工业产品生产许可证试行条例》此制度正式在全国范围内推行。2、生产许可制度的法律法规2005年6月29日国务院颁布《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）2005年9月1日起实施；2005年8月31日国家质检总局颁布《工业产品生产许可证管理办法》（国家质检总局令第80号）2005年11月1日起施行；2005年全许办颁布了相关许可证管理条例规定全许办[2005]50～56、58号文件。3、生产许可证制度的管理范围《生产许可证管理条例》第二条国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品。4、预制梁实行生产许可证制度管理1987年8月1日铁道部发布了《铁路工业产品生产许可证管理办法》（铁科技[1987]703号）；预应力混凝土铁路桥简支梁是第一批纳入《工业产品生产许可证目录》的产品；1987年8月31日铁道部发布《预制后张法预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证实施细则》（铁科技[1987]704号）1997年3月26日发布《铁路桥预应力混凝土简支梁（先张梁）生产许可证实施细则》（全许办[1997]09号）5、对桥梁生产许可证的相关规定①2005年8月铁道部科技司发布“关于客运专线预制预应力混凝土简支梁生产许可证有关事项的通知”（科技技[2005]84号）通知要求：“生产客运专线预制预应力混凝土简支梁的企业必须取得全国工业产品生产许可证才具有生产该产品的资格。”②2006年5月全许办修订《预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证发证细则》二、实施细则(掌握)1总则1.1为了做好预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证发证工作依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院第440号令）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局第80号令）等规定制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用预应力混凝土铁路桥简支梁产品的均适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的预应力混凝土铁路桥简支梁产品。该条来源于《工业产品生产许可证条例》第四条、第五条具有两层意义：不仅对生产企业做出了规定还首次对销售和使用单位及个人明确了法律责任并在第四十八条规定了处罚内容。《条例》第四条在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的应当遵守本条例。第五条任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。第四十八条销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的责令改正处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的没收违法所得；构成犯罪的依法追究刑事责任。1.3本实施细则适用于预制先张法及后张法、单线及双线、箱梁及T梁、全预应力及部分预应力、有碴桥面及无碴桥面的客货共线、客运专线预应力混凝土铁路桥简支梁产品。预应力混凝土铁路桥简支梁产品的产品单元以预应力工艺和梁型为划分原则。预应力混凝土铁路桥简支梁产品共分8个发证单元详见表一。表一预应力混凝土铁路桥简支梁产品发证单元划分及替代原则编号单元名称规格型号规格替代原则跨度线数高度1后张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—①同单元、同线数、同高度：跨度按大梁类（24m及以上）及小梁类（20m以下）分别以大代小（如32m可替代24m但不能替代20m20m可以替代16m等）；②同单元、同线数、同跨度：高度以低代高（普高包括高高梁、中高梁）；③同单元、同跨度、同高度：线数以双（线）代单（线）。2后张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高3先张法预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—4先张法预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高5后张法部分预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—6后张法部分预应力混凝土铁路桥T型简支梁产品8m～40m—普高、低高7先张法部分预应力混凝土铁路桥箱型简支梁产品8m～40m单线、双线—8先张法部分预应力混凝土铁路桥T型简支梁