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财政转移支付实现基本公共服务均等化的实证研究的任务书
一、研究背景
实现全国财力资源配置的均衡性及社会公共服务的均等化已经成为国家发展战略的重要目标，因此财政转移支付作为一种重要的手段，在实现地区经济发展均衡的同时，也可以促进全国范围内基础教育、医疗卫生、社会保障等公共服务质量和水平的提升，保障人民的基本权益。
但是，财政转移支付所涵盖的领域及支出范围很广，其涉及的公共服务也十分复杂，这种复杂性增加了财政转移支付在实践中的难度。因此，在研究财政转移支付实现基本公共服务均等化的问题时，关键在于如何确定财政转移支付的支出范围、资金分配机制和执行效果，并进一步考察不同财政转移支付的实施情况，以及基本公共服务均等化的实际效果。
二、研究内容
1.财政转移支付的理论基础和实践经验
对财政转移支付的理论基础进行系统阐述，分析各种财政转移支付的类型、资金来源及支出范围等。并结合现实情况，梳理财政转移支付的实践经验，探讨其对于基本公共服务均等化的促进作用。
2.财政转移支付实现基本公共服务均等化的资金分配机制
考察财政转移支付的资金分配机制，包括中央与地方政府之间的财政绩效评估指标、资金分配比例等。比较各种财政转移支付的资金分配机制，并探究其对于基本公共服务均等化的贡献和限制。
3.财政转移支付的调度与监管
在财政转移支付实施过程中，中央政府需要通过调度和监管来确保资金使用效果。因此对于中央政府的调度和监管手段进行研究，分析其对于基本公共服务均等化的影响。
4.基本公共服务均等化的实际效果
通过数据分析和案例研究等方法，研究各省市在财政转移支付下基本公共服务均等化的实际效果。考察财政转移支付对于医疗卫生、教育、社会保障等基本公共服务的提升情况，进而分析财政转移支付的效益与不足之处。
三、研究目标
1.深入了解财政转移支付的实际实施情况，包括其支出范围、资金分配机制、调度监管等方面的具体情况。
2.分析不同财政转移支付机制之间的差异性，探究不同机制对于基本公共服务均等化的贡献和限制。
3.通过大量数据和实例分析，对各省市在财政转移支付下基本公共服务均等化的情况进行深入研究，探究“公平”和“效益”之间的关系。
4.提出优化财政转移支付释放潜力的建议，促进地区间基本公共服务均等化进一步提升。
四、研究方法
本研究采用调查、案例分析和文献综述等研究方法，通过对相关政策与实践进行深入分析，形成客观、可靠的研究结论。
五、研究预期成果
1.基于理论及实践对财政转移支付的调查分析，提出有针对性的改进意见。
2.对财政转移支付实现基本公共服务均等化的实际效果进行研究，提出具体的实施建议。
3.提出促进财政转移支付管理的合理性与效能的对策，促进基本公共服务均等化的全面推进。