资源型城市转型.pptx

资源型城市转型主讲内容：一、资源型城市的定义资源型城市的基本特征资源型城市所面临的现实问题是在其演化过程中，伴随着城市赖以生存的自然资源逐步枯竭或资源量下降，资源开发生命周期渐至末端，或者是由于国内外资源市场和资源产业的冲击以及自身开发条件的变化，城市赖以生存的资源产业国际竞争能力不断下降，产业生存与发展面临严峻挑战所引发的一系列问题。主要表现为城市发展滞缓甚至萎缩，出现“三低”和“二高”现象。
所谓“三低”即：资源型城市经济总量和财政收入、城市居民生活水平、城市可持续发展能力低于全国城市平均生活水平。后者比如体现在资源型城市职工平均收入，人均生活用电和人均住房面积与全国城市平均水平比较总体偏低。
所谓“两高”则指资源型城市，特别是已经进入或即将进入资源枯竭型城市职工失业率高，城市贫困人口比率高。由此导致资源型城市的社会不安定因素持续增加。
1.城市经济结构不合理2.作为城市经济发展支撑的第二产业，产业结构单一，资源采掘业所占的比重过大3.资源采掘业从业人口占城市就业人员的比重过大4.城市功能不够健全5.城市自然区位不佳，与区域经济发展匹配较差6.城市生态环境较差，后续发展乏力7.社会矛盾复杂（三）资源型城市转型的必要性四、资源型城市转型中存在的主要问题及产业转型存在的障碍2.经济转型难度大3.生态环境亟待治理4.社会矛盾复杂5.体制不顺6.资源价格扭曲六、我国资源型城市转型的战略对策及目标2.明确政府与资源型企业企业的职能划分3.提升技术创新能力4.强化对外经济合作，谋求区域联动发展
加强职业培训,鼓励个人创业。从国内外的经验来看,产业转型的最大难点是人员的“转型”,这是因为资源型产业的大多数从业人员受教育程度低,技能单一,适应能力差,转移到其他行业就业的难度很大。因此,必须大力加强培训,根据城市产业发展的需求和个人自愿,开展有针对性的职业技能培训。同时,李克强总理提出的“大众创业，万众创新”也为广大民众创业提供了强有力的支持。希望通过提供创业支持和优惠政策,鼓、励转型人员个人创业和自谋职业,形成良好的个人创业环境和氛围,这是一个城市得以持续繁荣发展的根本动力。6.完善资源型城市转型补偿机制7.提升城市硬环境和软环境传统资源型城市的自然资源过量消耗、濒临枯竭。影响资源型城市可持续发展的是多元的,自然资源价格形成机制不合理是一个重要的因素。能源资源价格整体偏低,不能形成激励资源合理化开采的环境。能源产品的价格几乎没有计进社会、环境等外部成本。定价主体以市场为主,政府为辅,两者相结合,建立自然资源有偿的开采制度,完善自然资源价格管理机构,对资源市场价格合理调整,理顺煤、电、油、气、矿产等资源类产品价格关系,深化资源性产品价格和要素市场改革。资源保障有力放映结束