某市商贸流通业发展规划教材.docx

目录前言3一、规划的目的3二、规划的重点3三、规划的范围、期限和依据4四、规划编制的原则4第一章商贸流通业发展的背景和优劣势6一、发展背景6二、优劣势分析9第二章指导思想和发展目标12一、指导思想12二、发展目标13第三章全市商贸流通业发展的总体构想15一、总体布局15二、分级规划18三、分业态发展思路21第四章城区商贸流通业布局和业态规划23一、商贸流通业布局23（一）市级（区域）商业中心建设23（二）社区商业中心建设26（三）商业街(区)建设27（四）农贸市场29二、主要发展业态30（一）零售业30（二）物流配送业31（三）宾馆饭店、餐饮业31（四）专业市场32第五章杜桥镇商贸业发展的基本思路和布局规划34一、基本思路、业态定位和发展目标34二、商业布局35三、主要发展业态36第六章白水洋镇商贸业发展的基本思路和布局规划39一、基本思路、业态定位和发展目标39二、商业布局40三、主要业态发展41第七章实施规划的政策建议43一、加强组织领导积极实施发展规划43二、深化体制创新扩大对外开放44三、创新商贸业态培育重点企业46四、建设标准化体系规范市场秩序47五、加快信息化进程培养经营管理人才48前言一、规划的目的商贸流通业是现代服务业的重要组成部分是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口也是促进生产、引导消费的重要推动力。随着工业化、城市化进程的推进科技进步、经济市场化程度和人民生活水平的提高商贸流通业正由国民经济的从属产业转向先导产业成为经济社会现代化的一个重要标志。面对我国改革开放和现代化建设进入以加入WTO为标志的新时期以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快城市成为地区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。经济结构调整步伐加快等宏观发展背景以及临海周边区域经济环境出现的重大变化需要重新思考和认真探索今后一个时期临海市商贸流通业的发展思路科学制定临海市商贸流通业发展规划。为此临海市人民政府委托杭州商学院浙江经济社会发展研究中心承担了《临海市商贸流通业发展规划（2003～2020年）》课题旨在为临海商贸流通业的发展提供科学依据。二、规划的重点在分析临海市商贸流通业现状及其发展的新背景、新机遇和把握经济发展新阶段的基础上提出临海市商贸流通业的发展思路、发展目标、战略重点及相应的保障措施规划业态结构和网点布局。三、规划的范围、期限和依据规划编制区域范围：临海市全境重点是临海市区4个街道办事处（特别是古城街道和大洋街道即临海的新老城区）。同时对杜桥、白水洋两镇商贸业发展的功能定位、业态选择进行必要的论述。规划编制年限：近期实施规划为2003年至2007年；远期控制规划至2020年。规划编制的主要依据：（1）《浙江省人民政府关于印发浙江省第三产业发展纲要的通知》(浙政发[2001]66号)；（2）《临海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；（3）《临海市城市总体规划（2002-2020）》；（4）《临海市域城镇体系规划（1999-2020）》；其它有关法规和相关规划。四、规划编制的原则1、统筹考虑原则商贸流通业是区域经济和现代城市发展的重要内容其功能定位、业态结构与总体布局必须与区域经济社会发展战略、城市功能定位及布局相结合特别是要与市域城镇体系规划、城市总体规划及分区规划密切衔接。2、适度超前原则商贸流通业发展规划既要从实际出发更要着眼于长远充分考虑外部市场环境、城市建设和交通设施条件的变化本地经济发展水平、产业结构、消费群体分布和购买力水平的变化趋势从满足消费、引导消费和适应经济社会发展需要的高度适度超前和较高标准地规划网点分布、业态设置、购物环境和新的经营服务领域等。3、结构合理原则发展规划与结构调整、业态创新相结合。根据不同商业区域的特点确定不同业态商业网点的规模和数量做到总量适度、结构合理注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合避免贪大求洋和重复建设形成合理的布局结构创造公平有序的市场竞争环境。4、各具特色原则按市级商业中心、区域商业中心、社区（居住区）商业、郊区城镇商业和商业特色街的不同要求设置商业网点以适应不同层次的消费需要努力形成层次清晰、各具特色的商业街区提高各层次、各区域商业的协同效应。5、以人为本原则商业网点规划与人民群众的生活息息相关要与满足城乡居民生活和生产需要、提高生活质量结合起来切实维护居民的合法权益创造良好的生活环境不断提升城市品位。6、可操作性原则规划力求高标准、高起点产业规划与设施规划相结合注重可操作性和务实性。五、规划编制的方法我们通过实地调研、召开座谈会、查阅资料和讨论切磋对临海的区位环境、交通运输条件、资源禀赋、经济发展水平及结构特点、城镇体系及城市布局等因素有了具体了解对临海的商业网点数量、规模、业种、业态和服务区