山洪灾害监测预警系统项目方案.docx

山洪灾害监测预警系统项目方案XX公司20XX年X月目录第一章项目概述31.1项目背景31.2建设目标41.3建设原则6第二章需求描述及分析82.1概述82.2需求描述82.3需求分析15第三章总体设计293.1总体设计目标293.2总体设计原则303.3总体逻辑架构设计303.4网络系统设计333.5平台选择343.6标准规范设计35第四章详细设计364.1技术架构设计364.2设计安全404.3用户界面设计40第五章项目实施方案435.1项目实施计划与管理43第六章项目投资预算446.1简易监测站446.2人工监测站446.3自动监测站456.4平台设备配置与投资控制476.5信息查询子系统486.6决策子系统486.7预警子系统48第七章技术支持和服务50项目概述项目背景山洪灾害是山丘区在一定强度或持续的降雨下因特殊的地形地质条件而发生的自然灾害它具有突发、破坏性大、防治困难的鲜明特点山洪及其诱发的泥石流和滑坡往往对局部地区造成毁灭性灾害。山洪灾害具有突发性强、点多面广、破坏力大等特点往往导致人员伤亡房屋、田地、道路、桥梁等被毁甚至导致水库、塘坝、堤防溃决给国民经济和人民生命财产造成严重危害。我国是一个多山的国家山丘区面积约占国土面积的三分之二。据调查全国2100多个县级行政区中有1500多个在山区聚集了全国56％的人口。由于山丘区居住的人口数量多、密度大、分布广以及典型的季风气候导致的降雨时空分布不均和复杂的地形地质因素等每年汛期居住在山丘区的广大群众的生命财产安全都面临山洪、泥石流和滑坡的严重威胁其中7400万人直接受到影响。山洪灾害的防御策略是“以防为主防重于抢”防御防治的方法是既要采取工程措施提高工程防洪标准也要采取非工程措施建立综合防洪减灾体系提高防灾抗风险能力。综上所述建立山洪灾害监测预警系统是防治山洪灾害的一项重要的非工程性措施。建设目标山洪灾害监测预警系统主要包括水雨情监测系统和预警系统（系统结构见图1.2-1）。为更好地发挥系统的防灾减灾作用还需建立群测群防的组织体系加强宣传培训。水雨情监测系统主要包括水雨情监测站网布设、信息采集、信息传输通信组网、设备设施配置等。乡（镇）、村自身预警的监测设施一般以简易的为主；县级以上可根据经济状况和山洪灾害特点布置有一定技术含量、实用、先进、自动化程度较高的设施。汇入山洪灾害防治信息汇集及预警平台的水雨情监测信息以县级以上的自动遥测信息为主群测群防水雨情监测信息以乡（镇）、村简易观测信息为主。根据我国山洪灾害范围广、成因复杂的特点要加密现有水文气象部门的监测站网以控制水雨情及时发布预警信息。预警系统包括基于平台的山洪灾害防御预警系统和群测群防预警系统。基于平台的山洪灾害防御预警系统主要由信息汇集子系统、信息查询子系统、预报决策子系统和预警子系统组成在县级以上防汛指挥部门建立山洪灾害严重的区域应建立该系统以获取实时水雨情信息及时制作、发布山洪灾害预报警报；系统一般要求具有水雨情报汛、气象及水雨情信息查询、预报决策、预警、政务文档制作和发布、综合材料生成、值班管理等功能并预留泥石流、滑坡灾害防治信息接口。群测群防预警系统包括预警发布及程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等；预警信息、预警方式、预警信号等应根据各地的具体条件因地制宜地确定预警方式、预警信号应简便且易于被老百姓接受。图1.2-1山洪灾害监测预警系统结构图建设原则（1）坚持以人为本以保障人民群众生命安全为首要目标。山丘区暴雨的发生常具突发性因山高坡陡洪水汇流快流速大加之人口和财产分布在有限的低平地上往往在洪水过境的短时间内即可造成人员伤亡和财产损失。建设山洪灾害监测预警系统及时发布预报、警报保障人民群众生命安全减少灾害损失。（2）坚持因地制宜、突出重点的原则。各省（自治区、直辖市）自然条件、经济社会状况不同山洪灾害的成因及特点、防灾设施、工作基础等也有差别应根据各地山洪灾害的特点针对目前防御山洪灾害监测预警工作中存在的问题总结成功的经验切合实际地设计和建设监测预警系统。要突出重点兼顾一般按轻重缓急要求逐步完善监测预警系统。（3）坚持经济实用、稳定可靠、容易实施、便于操作和推广的原则。考虑本地区的暴雨特点、地形地质条件、经济状况、人员分布、交通及通信条件等实际状况制定监测预警系统设计方案并组织实施。既要利用遥测、通讯、网络和地理信息系统等先进技术又要充分考虑山丘区的实际条件可以采用人工观测简易雨量筒、手摇报警器、无线广播、敲锣打鼓等适合当地条件的监测预警方式方法扩大系统覆盖面达到既能有效解决监测、通信及预警问题又能节约投资的目的。同时要保证系统