以转型发展为主线 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗(袁纯清在全省.docx

以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗——在全省领导干部大会上的讲话袁纯清(2010年7月29日)同志们：这次会议是省委常委会研究决定召开的。省委认为山西正处于改革发展的关键时期必须着眼“十二五”发展以科学发展观为指导深刻把握国内外发展大势从山西省情实际出发进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点；必须扭住发展这个第一要务以转型发展为主线以赶超发展为战略以跨越发展为目标推动又好又快发展；必须进一步动员全省人民解放思想凝聚共识增强信心埋头苦干为开创富民强省新局面而努力奋斗。近年来在党中央、国务院的正确领导下全省干部群众团结奋进务实创新经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点符合科学发展观的要求切合山西实际。今年上半年大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平步入稳步较快增长区间。经过努力可以完成全年各项目标任务。在肯定成绩的同时要清醒地看到山西欠发达的省情没有改变山西转型发展的任务十分艰巨山西发展的速度和质量面临巨大压力与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足；最突出问题是新产业发展和新项目储备不足从“十一五”规划目标的落实情况看新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距将对我省发展后劲形成制约；最紧要的问题是干部队伍对大发展思想准备不足一些干部不去想大发展一些干部不敢于大发展一些干部不善谋大发展。党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望胡锦涛总书记在山西视察时明确指出要在“三个方面下工夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴有着丰富的资源、壮美的山川有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化有着共和国重要能源基地的承载更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征全面转型是山西的必由之路加快跨越是山西的必然选择。一、顺应转型发展的时代潮流登高望远谋划未来发展。第一转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型谁就能掌握发展的主动权。席卷全球的国际金融危机既是对过度负债消费发展方式的冲击又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。目前世界经济增长格局孕育重大变革发展模式面临重大转型新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。在经济全球化的大势下中国的发展离不开世界不转则罔不进则退必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。第二转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出如果我们不能加快经济发展方式转变我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。第三转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来我省在享受煤炭红利的同时也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思、为世所关注转型发展亟待全面破题。——我省产业结构不合理还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构过度依赖煤炭产能扩张的增长方式使山西经济脆弱性突出大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机使山西两次受到重创。究其原因一是能源重、化工轻；二是采冶重、制造轻；三是生产重、服务轻；四是材料重、加工轻。——我省目前的发展模式难以持续。我省“十五”时期的高增长主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升“十一五”以来增长放缓主要是煤炭产能扩张有限价格难以大幅上涨边际效应递减。产能不可能无限扩张而且煤炭市场价格已到高位盈利空间呈减少趋势。加上国家对高耗能行业严格控制能源需求增长将逐步进入相对平稳期降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒地认识到在现有增长模式下经济增幅越高结构重型化、不协调、不安全的问题越突出发展的成本、代价和难度都在增大。第四转型发展是更好更快的发展。要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变由外延扩张向内涵提升转变由传统产业一枝独大向多元发展转变由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线在发展中促转型、在转型中谋跨越努力抢占未来发展制高点。省委常委会认为我省转型发展、跨越发展的定位是：以建设国家新型能源和工业基地为基础努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主