市区中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障实施细则.doc

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市区中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障实施细则
（征求意见稿）

为进一步做好市市区中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障工作，根据根据**等规定，结合实际，制定本细则。
一、申请对象
本细则适用于市市区中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障的实施。市市区包含**街道、**。
申请公共租赁住房保障以家庭为单位。申请家庭成员包括：（1）申请人；（2）配偶；（3）子女及其配偶；（4）父母；（5）孙子女及其配偶。
申请人配偶及其他家庭成员因就学、服兵役、服刑等原因户口迁出的，仍需作为共同申请人。
离异人员的未婚子女监护权归属以离婚协议或生效的司法文书为准，未注明监护权的以同户口的父（母）为归属，但离异双方仍在一个户口内的，只能申请一次，且以先申请人员为准。
二、申请条件
申请市区公共租赁住房保障的中低收入住房困难家庭，需同时具备下列条件：
（一）户籍条件。
申请人应具有**街道、**户籍。
（二）住房条件。
申请家庭在市无住房或者人均住房建筑面积在15平方米以下（含），一年内无房产交易记录。
住房核定范围：
私有住房；
2、按政府优惠政策取得的住房（包括微利房、房改房、集资联建房、解困房、安居房、经济适用住房、批地建房等）；
3、承租的公有住房（包括国家直管公房和单位自管公房）；
4、给予征收、拆迁补偿安置的房屋。实行产权调换的，按待安置建筑面积计算；实行货币补偿未满一年的，原征收房屋面积计入住房面积审核范围；
5、已签订购房合同并经房屋登记部门备案的期房；
6、申请家庭拥有的非住宅依据税务部门对该非住宅的评税价格（无评税价格的，按申请家庭委托的专业评估机构出具的评估价格）折算成同地段住宅面积，计入家庭住房核定面积。
7、其他可以认定的住房。
（三）收入和财产条件。
1、无房家庭人均年收入低于市上年度城镇居民人均可支配收入，有房家庭人均年收入低于市上年度城镇居民人均可支配收入的80%（含）。
购有12万元（含）以上或两辆（含）以上非营运车辆或上述车辆已出售但未满一年的家庭不得申请和享受公共租赁住房。
车辆价值以车辆购置税发票（非“二手车统一销售发票”）上计税金额为准），非营运车辆不包括残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆和普通二轮摩托车。
申请人或共同申请人名下营运车辆产生的收益计入申请家庭的收入和核定范围。
工商条件。申请家庭成员在各类企业中认缴出资额累计超过30万元（含30万元）不得申请和享受公共租赁住房保障。
出入境记录情况。申请家庭成员在前一年中出境累计时间超过30天（含30天）不得申请和享受公共租赁住房保障。
申请家庭经济状况条件审核要素包括：工商、车辆、社会保险、住房公积金、死亡、婚姻、个税、公证等八类相关信息。
三、申请程序
（一）申请。
申请人到户口所在地街道办事处（乡人民政府）提交申请，并按规定如实填写、提交相关申请材料，或**页面填写申请信息。
申请公共租赁住房保障，申请人需提供本人、家庭成员身份证原件，签署家庭收入、财产和住房情况查询授权书，其他审核过程所需材料通过网上系统智能抓取。当前网上系统无法抓取的离婚协议书或判决书、各类特殊保障群体和优先保障类型、个税缴纳情况等其他相关材料,需按规定如实填写、提交以下申请材料：
1、《市市区中低收入住房困难家庭公共租赁住房保障申请表》原件一式一份；
2、申请人及共同申请人的户口簿、身份证明原件一份；
3、劳动年龄段零收入对象须提供无劳动能力证明原件一份；
无劳动能力证明是指人社局出具的无劳动能力鉴定证明、三级（含）以上医院出具的一类重大疾病医疗诊断证明（详见附件）或由残联出具的可认定残疾人无劳动能力证明；
4、凡拥有车辆（残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆和普通二轮摩托车除外）的，须提车辆购置税发票原件一份；
5、离异的须提供离婚证、离婚协议书或判决书原件一份；
6、向市场租赁住房的提供与出租方签署的租赁合同或租赁协议原件一份；
7、符合优先配租条件的家庭须提供以下相关证明或证件原件一份：
（1）民政部门出具的《市城乡居民最低生活保障证》、《市城乡居民低保边缘户救助证》和总工会出具的《市困难职工家庭特困证》；
（2）享受国家定期抚恤补助的优抚对象，其申请成员中须持有民政部门或服役部队等颁发的优抚证件之一：《省烈士遗属优待证》、《省因公牺牲军人遗属优待证》、《省病故军人遗属优待证》、《中华人民共和国残疾军人证》、《省抚恤优待证》等；
（3）持有残联颁发的《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一级或二级的；
（4）人力资源和社会保障部、公安部颁发的英雄模范证件；
（5）市级以上总工会颁发的市级劳动模范证书；
（6）县级以上公安部门确认的见义勇为证明；
（7）户籍地街道办事处（乡人民政府）出具的计划生育特殊困难家庭相关证明；
（8）劳动鉴定部门出具的主要劳动