中美贸易战非关税壁垒对策 新型非关税壁垒措施探析与对策研究.docx

中美贸易战非关税壁垒对策新型非关税壁垒措施探析与对策研究

摘要：随着贸易自由化进程的不断深入和多边贸易体制的兴起，以绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒等为代表的新型非关税壁垒逐渐取代了以进口配额、许可证为代表的传统非关税壁垒。我国应顺应国际贸易发展的新趋势，密切关注非关税壁垒的新的发展趋势，准确地分析新型非关税壁垒对贸易和经济造成的影响，以制定正确的贸易政策、促进对外贸易的进一步发展。关键词：新型非关税壁垒；特点与形式；应对策略一、非关税壁垒的涵义非关税壁垒(Non-tariffbarriers)是指一国政府为了调节、管理和控制本国的对外贸易活动，影响贸易格局和利益分配而采取的除关税以外的各种行政性、法规性措施的总和。由于非关税壁垒的实施往往出于不同的动机与考虑，且通过不同的途径和方式达到限制商品自由贸易的目的，因此，非关税壁垒本身包含有多种具体的表现形式，包括进口限制、通关环节壁垒、技术性贸易壁垒、政府采购等。二、当前非关税壁垒特点1.非关税措施具有更大的灵活性和针对性。关税的制定，往往要通过一定的立法程序，要调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，而非关税措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施，从而较快地达到限制进口的目的。2.非关税措施的保护作用更为强烈和直接。关税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格，进而削弱其竞争能力，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口配额，预先限定进口的数量和金额，超过限额就直接禁止进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。3.非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施，包括税率的确定和征收办法都是透明的，出口商可以比较容易地获得有关信息。但一些非关税措施则往往透明度差，隐蔽性强，而且有较强的针对性，容易对别的国家实施差别待遇。三、新型非关税壁垒的主要表现形式非关税壁垒种类繁多，从通常所采取的补贴和数量限制措施外，发展到当今新型非关税壁垒主要表现形式有:1.绿色壁垒:绿色壁垒是指以保护地球上的自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列环保标准，达到对来自国外的产品或服务加以限制的目的。2.技术壁垒:技术性壁垒涉及面非常广，从产品看，不仅包括初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程看，其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期；从领域来看，从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。3.反倾销壁垒:反倾销壁垒形成的原因在于WTO的有关协议明确了各国一些法律的合法性，允许各成员国采取反倾销措施。于是各成员国纷纷研究和制定相应的法律法规，合法有效地开展反倾销调查。4.为健康设置的动植物卫生检疫壁垒。许多进口的农产品，特别是植物、鲜果和蔬菜、肉类、肉制品和其它食品，需要满足动植物卫生规定及产品标准。如果这些产品不符合有关产品质量的规定和要求，世贸组织许多成员就禁止其进口和出口。四、当前我国应对非关税壁垒的策略国际贸易中保护局部利益的努力始终存在，适应于不同经济、技术发展阶段的新非关税壁垒就会不断涌现，因此应对非关税壁垒是一个长期的艰巨的任务。例如，针对技术壁垒，我国各级政府和广大企业要提高认识，主动了解国外技术性贸易壁垒的最新动态，积极应对。采取多种方式建立信息沟通机制，获取最新的和第一手的资料，研究相关对策。企业要通过自主创新，提高技术水平，提高产品质量。尽量直接采用国际标准，通过国际认证，增强产品国际竞争力，尽可能减少国外技术性贸易措施的影响。针对绿色壁垒，应调整产业和产品结构，大力发展绿色产业。应根据成本优势的变化，调整产业和产品结构，积极开发和出口绿色产品，使我国的出口贸易向有利于生态环境绿色化方向发展。政府和企业应达成共识，采取有力手段，实施绿色高科技战略，增加科技投入，加强技术创新，发展绿色技术，提高产品的技术含量，开发和生产优质的绿色产品，以冲破国际绿色贸易壁垒，扩大我国产品在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的高技术含量的绿色产品给予扶持，实施优惠政策，鼓励其加入国际竞争行列。五、结束语随着贸易全球化范围的不断扩大，新型非关税壁垒措施将呈现出复杂、多样的特征。需要政府、企业、社会共同关注与努力配合，采取积极措施以实现在国际经济贸易中的有利地位发展自己，应对国际经贸发展中的挑战。参考文献：[1]刘军：我国对外贸易中的技术性壁垒影响及规避.[J]，科技创业月刊，2006(19):11.