3关于构建和谐××的意见.docx

关于构建和谐××的意见为贯彻落实党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》精神现就构建和谐××区提出如下意见。一、充分认识构建和谐××区的重要性和必要性和谐××区是经济建设、社会事业和民主民权民生协调发展的××区是全区人民各尽所能、才尽其用、各得其所而又和谐相处的××区是社会活力与效率勃发、公平与正义彰显的××区。构建和谐××区是××区人民的共同愿望和孜孜以求的奋斗目标。在当前我区经济发展势头强劲而社会矛盾凸显的情况下提出构建和谐××区的奋斗目标对于全面建设小康社会、树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设、实现区委提出的战略目标具有十分重要的意义。（一）构建和谐××区是贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神的实际行动从党的十六大提出“全面建设小康社会”的奋斗目标到十六届三中全会提出“树立和落实科学发展观”的基本要求、十六届四中全会提出“加强党的执政能力建设”的重要论断充分说明我国已经形成关于社会建设的理论体系同时也表明党中央对构建社会主义和谐社会的高度重视。特别是胡锦涛总书记发表的《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》是指导我国构建社会主义和谐社会的纲领性文献。贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神特别是贯彻落实胡锦涛总书记发表的重要讲话是全区各级党委、政府及广大党员干部的一项重要任务。这次区委提出构建和谐××区的奋斗目标就是贯彻落实党中央提出构建社会主义和谐社会重大决策的实际行动也是加快实现区委提出的“同心全面建小康打造绿色国际港率先基本实现现代化”战略目标的客观需要是全区人民面临的一项十分艰巨的历史任务。（二）构建和谐××区是保持我区经济社会快速健康发展的必然要求当前我区经济社会正处于发展黄金期同时也是矛盾凸现期。随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深化全区经济、社会、生活发生了深刻变化社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化社会利益关系更加复杂出现了许多新情况新问题。主要表现在：随着实行土地确权、粮食直补政策和由于经济社会发展而导致占地拆迁范围的不断扩大引发出一批信访和集体上访事件；“三农”问题还没有得到妥善解决农民收入增长缓慢社会贫富差距扩大；社会保障机制还很脆弱就业再就业问题仍没有得到彻底解决；民主政治建设进程与人民群众参与民主政治的积极性不相适应基层党群干群关系比较紧张；社会道德水平亟待提高与“人文奥运”的要求还有很大差距等等。这些新情况新问题如能得到妥善解决就能推动全区经济社会的快速协调发展；如果处理不当就会出现经济社会发展脱节导致社会差距扩大社会矛盾加剧经济社会发展徘徊不前甚至倒退。为了创造全区经济社会快速健康发展的有利环境和条件不断满足人们日益增长的物质文化需求保持全区政治稳定和社会安定必须加快推进构建和谐××区的步伐。（三）构建和谐××区是全区人民创造美好未来的共同目标在现阶段全区广大的工人、农民和知识分子是推动我区先进生产力发展和社会全面进步的主力军是实现“同心全面建小康打造绿色国际港率先基本实现现代化”战略目标的决定力量。同时各类民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体经营者、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业群体等社会阶层也是我区经济发展和社会事业的建设者是我们必须团结和依靠的重要力量。实现区委提出的战略目标就必须把全区广大的工人、农民、知识分子和新的社会阶层团结在区委、区政府的周围最广泛地调动一切积极因素为我区社会经济发展提供巨大的力量支持形成全区人民各尽所能、人尽其才、才尽其用、各得其所而又和谐相处的局面为创造××区的美好未来而共同奋斗。二、构建和谐××区的总体思路和基本原则（一）构建和谐××区的总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以贯彻党的十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神为主线以加强区委统一领导为前提以各级政府依法行政为主体、以人大政协和社会监督为保障以促进经济建设快速发展、民主政治更加健全、公平正义得到维护、人际关系诚信友爱、社会创造充满活力、社会秩序安定有序、人与自然和谐相处为重点大力推进全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设持续协调发展加快实现构建和谐××区的奋斗目标。（二）构建和谐××区的基本原则⒈以人为本。构建和谐××区涉及到调整社会利益关系、健全民主政治制度、构建和谐社会关系、激发社会创造活力、维护社会秩序稳定、促进社会公平正义、统筹人与自然和谐发展等各方面工作与全区人民的生产生活、经济利益、民主权利息息相关。在具体工作当中要坚持以人为本