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流程再造在海关加工贸易监管改革中的运用探究：以苏州海关为例的开题报告
引言
全球化的浪潮下，加工贸易产生了巨大的经济效应，但也带来了一系列的问题，比如压榨会国家资源、环境污染和劳动力剥削等。因此，各国都加强了对加工贸易的监管。中国海关加工贸易监管在不断推进中，流程再造是其中重要的一环。本文选取苏州海关作为案例，探究流程再造在海关加工贸易监管改革中的运用，旨在为加工贸易监管的可持续发展提供参考。
一、海关加工贸易监管的现状
随着我国加入世界贸易组织，我国的经济和对外贸易得到了蓬勃发展。加工贸易模式成为我国的一种重要贸易方式。我国海关加工贸易监管至关重要，对贸易的稳定和宏观经济的发展起到了重要作用。苏州海关是我国主要的海关之一，其加工贸易监管机制在当地也有非常重要的地位。
然而，海关加工贸易监管中存在很多的问题。首先是信息不对称和透明度的不足，企业和海关之间的沟通不畅，出现了企业申报不真实、海关监管不到位等问题。其次，监管手段滞后，还没有建立健全的监管体系，海关监管重心主要在关税收征上，相对重视程度较低，总体来说缺乏创新性。
二、流程再造在海关加工贸易监管中的运用
流程再造是海关加工贸易监管中的一个重要方法，可以提高监管效率和效果。海关加工贸易监管中的流程再造主要涉及的是流程重构和流程自动化。
1.流程重构
海关加工贸易监管中的流程重构主要针对现有流程的不足进行重新设计，杜绝因监管不到位而出现的申报不真实等问题。流程重构的原则是将原有的流程进行优化，使得整个监管过程更加高效、更加可靠，并且降低了企业与海关在信息沟通方面的成本。
流程重构的目标是实现企业到海关监管之间的无缝对接。对于企业而言，流程重构要充分考虑企业的特点和需求，确保企业可以快速的适应新流程，减少申报错误的情况。对于海关而言，流程重构要充分考虑监管的功能与要求，把握海关管控的重点和精度。海关的工作人员需要深度了解企业的生产流程和产品特征，为整个流程重构做出科学的决策。
2.流程自动化
流程自动化主要是利用现代信息技术手段，自动化监管过程中多出现的无效流程和工作，从而提高流程的工作效率和工作质量。海关加工贸易监管中，建立智能化的监管系统，对流程和物流进行自动化监管可以不断提升监管效果。
流程自动化的目标是提高计算机技术和信息流技术的应用能力，实现企业、海关和政府之间的信息共享和交互，优化加工贸易流程监管中的信息流。流程自动化的方法是从海关数据中心、单一窗口操作系统等多维度进行监管自动化。
三、苏州海关监管改革案例的研究
苏州海关是我国著名的海关之一，它在加工贸易监管中已经采取了一系列的改革措施。以苏州海关出口退税为例，下面简单说明苏州海关采用流程再造来解决加工贸易监管中存在的问题。
1.流程重构
苏州海关为解决加工贸易中企业退税申报复杂，退税申报错误率高的问题，采取流程重构，将原先分散的数据集中管理、统一入账，集中人工审核，然后向税务机关以及银行推送核销信息并反馈到进口发票归属企业运营平台上。重构建立了信息处理的标准流程，减少了企业发送文件和填写申报单的步骤，从而减少了企业的工作量，使退税申报的工作更加规范化和精细化。
2.流程自动化
苏州海关的加工贸易监管中的流程自动化是基于“自动发票识别、自动申报、自动审核”等多项创新的信息技术。在自动流程中，拥有企业数字证书的申报人员在电脑上打开工作平台，运用湖北省海关自行研发的“柠檬税掌”自助申报软件在线连接政府对外网站，根据系统提示操作即可。
四、结合案例得出的结论
通过对苏州海关的监管改革案例研究，可以发现海关加工贸易监管的改革主要需要采用流程重构和流程自动化的方法。具体而言，企业申报的流程重构不仅是为了应对加工贸易监管中的不足，还要着重建立信息处理的标准流程，优化监管流程。流程自动化可以通过现代信息技术的手段，实现流程中的自动化处理，从而提高效率、减轻人工操作的负担。
以上两者可以互相促进，最终达到优化监管效果和监管流程的目的。当然，在具体实施流程再造前，还需要充分考虑企业的实际状况和要求，确保监管的可行性和有效性。
五、研究的意义
加工贸易是中国重要的对外贸易方式，对我国的对外贸易和经济发展影响深远。监管体系是加工贸易可持续发展的关键之一，流程再造是优化监管体系的不可或缺的方法。因此，对海关加工贸易监管中的流程再造的研究，对中国加工贸易的可持续发展具有非常重要的意义。