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我国政府采购制度相关问题研究的任务书
任务书
一、问题背景
政府采购制度是指政府为了满足公共物品和服务的需求，以公开、公平、公正和透明的方式购买货物和服务的制度。作为政府在经济领域的重要职能之一，政府采购活动涉及的资金规模大、范围广、群众利益显著，关乎政府形象和经济社会发展。因此，政府采购制度的完善与不断改进，对于推动经济转型、提高市场活力、促进公共资源配置优化和提升政府公信力等方面都有着非常重要的意义。
然而，长期以来，我国政府采购制度存在着许多问题，给政府采购的公正和透明程度、采购成果的质量和效益、供应商的诚信和公平竞争等方面带来了很大影响。新时代背景下，我国政府提出了加强政府采购制度建设的目标，为了加深对政府采购制度所存在的问题及其影响因素的理解，本研究拟以以下几个问题为研究中心，探讨我国政府采购制度相关问题。
二、研究问题
（一）我国政府采购制度存在哪些问题？
政府采购制度是政府向社会采购经济物品和劳务，关于政府采购制度存在问题，我们可以从下面几个方面展开研究。
1.公开透明度不足
政府采购制度的公开透明程度是衡量一个采购系统的重要标准。政府采购信息公示平台设立后，发布交易公告的方式环节变多，但是对于中标机构的详细信息却缺乏有力的公开途径。此外，采购合同也是其中重要的透明环节，相关信息的公开程度应进一步加强。
2.采购成果质量问题
政府采购产品或服务质量低劣，供应商经常违约或延迟交货的问题，使政府项目效果不尽如人意。
3.诚信问题
政府采购供应商生产经营活动中的不规范、假冒伪劣、恶意投标等问题，严重损害政府采购信用等一些行为会对公正透明的政府采购制度产生影响。
（二）我国政府采购制度问题的影响因素是什么？
在考虑问题的整体性的同时，也需要了解政府采购制度存在问题和产生原因之间的关系，因此，我们需要研究与政府采购制度问题相关的影响因素。
1.环境因素
经济、政策、法律、文化等环境因素可能会影响政府采购制度的合理性和公正性。
2.供应商因素
供应商参与政府采购的技术水平、竞争力、价格优势、诚信度等方面，会对政府采购产生直接或间接的影响。
3.政府采购管理者因素
政府采购管理人员的能力、经验、知识水平、伦理道德素养等因素，对政府采购制度的运作影响巨大。
（三）如何方案改善我国政府采购制度？
政府采购制度需要发挥市场化的优势，加强政府采购信息公告、采购合同、履约监督等相关制度的运用，并强化诚信评价和资质管理，完善信息公开和获得渠道等方面，更多地发挥市场力量和社会监督的作用，彻底改变政府部门“以煤球换煤球”的采购习惯，加强政府采购制度的合法性和公正性，进一步规范政府采购制度。
三、研究目标
本研究的总体目标是：深入探讨我国政府采购制度存在的问题及其影响因素，总结已有政策措施的长处和缺陷，提出相应的政策建议，完善我国政府采购制度，以提高政府采购的管理水平，促进政府采购的公正、透明、有序和可持续发展。
四、研究内容
1.梳理国内外政府采购制度的相关法规和政策
2.分析我国政府采购制度存在的问题及其影响因素
3.研究国内外采购制度改革经验，总结改革的最佳实践
4.总结我国已经采取的政策措施，分析现有政策的优缺点
5.根据研究结果，探讨如何完善我国的政府采购制度，提出相应的政策建议
五、研究方法
本研究将可以采用以下研究方法：
1.文献研究法：对政府采购制度相关的法规、政策、文献资料进行梳理，整合和归纳。
2.实证研究法：对已有政策措施执行情况、打击违法行为的效果、供应商的投标行为等进行实地调查，获取真实数据，全面了解政策措施的效果。
3.组织调查法：编制问卷和个别或团体访谈方法，对采购活动的相关人员（采购人员、审批员、供应商和一般公众）的意见和看法进行调查，以便更好地分析问题并提出可行的政策建议。
六、研究时间表
本研究时间为六个月。具体时间如下：
1.第一周-第二周：确定研究范围和方向，并进行文献搜集和阅读。
2.第三周-第六周：进行实证调查和采访，了解政策的执行效果和存在的问题。
3.第七周-第十周：分析调查得到的数据，找出制度改革的关键点。
4.第十一周-第十二周：总结已有的政策措施的经验和不足，探讨改革的方向。
5.第十三周-第十五周：制定政策建议和方案。
6.第十六周-第十七周：研究报告的撰写和修改。
七、预期成果
1.研究报告：系统论述政府采购存在的问题和影响因素，并提出政策建议和措施，并编写一份详细的研究报告。
2.政策建议：基于本研究结果，提出能够实际推动政策改革的建议。
3.学术交流：在各种国内外期刊和学术会议上发表文章和交流，提高学者间的学术研究和交流水平。
4.管理决策：为政府及有关部门制订制定优秀的政策提供参考。
八、参考文献
1.李长山.政府采购现状及其法制化问题研究[D].中国人民公安大学,2009.
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