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全球及中国云计算行业市场规模、发展前景及发
展趋势分析

一、云计算行业市场规模

全球科技角力日趋激烈，云计算作为产业实现数字化转型、智能化

升级的技术底座而备受各国重视。2018年以IaaS、PaaS和SaaS为代

表的全球公有云市场规模达到1,363亿美元，增速23.0%，未来几年

市场平均增长率在20%左右，预计到2022年市场规模将超过2,700

亿美元。从细分市场来看，IaaS市场扩张最快且保持快速发展势头，

2018年规模达325亿美元，增速28.5%，预计未来几年市场平均增长

率将超过26%；PaaS市场规模落后但增长稳定，2018年规模达167

亿美元，增速22.8%，预计未来几年复合增长率将维持在20%以上；

SaaS市场占比最高但增速减缓，2018年规模达871亿美元，增速21.1%，

预计2022年将降低至13%左右。

中国公有云市场高速扩张，增速持续高于全球水平。从全球大势聚

焦我国云计算产业发展，2018年我国云计算整体市场规模达962.8

亿元，增速39.2%。其中，公有云市场规模达437亿元，增速65.2%，

高于同期全球水平42.2个百分点；私有云市场规模达525亿元，增

速23.1%，预计其2019年市场规模将被公有云市场超越。
产业抗周期性表现凸显，强劲增长态势有望延续。在2018年我国经

济增速承压回落的情形下，云计算产业表现出较为强劲的抗周期性，

2018年我国公有云市场规模增速在高基数下实现超预期反弹，同时

私有云市场规模增速放缓幅度明显收窄。，在外部环境依然严峻、内

部经济下行压力犹存的背景下，云计算产业的抗周期性或进一步凸显，

强劲增长态势有望延续。

在面对复杂多变的国际经济形势下，我国大力发展数字经济战略是

推动云计算产业高质量发展的重要引擎。云计算是我国建设数字强国

的核心基础设施，其地位的形成主要来自三方面因素的促进：一是云

计算凭借其弹性和可扩展性特点，能够实现按需灵活配置和高资源利

用率，助力企业降本增效，加快产业数字化转型升级，是发展数字经

济的根本；二是受益于政策扶持和科技驱动，企业上云已成趋势，云

计算技术成熟度的持续提升致使可应用场景不断丰富；三是随着大数

据、人工智能、区块链等技术的突破，云计算承担着赋能工具的角色，

能将高门槛应用普惠各行各业，以期把握创新实践的机会，同时，集

成创新和融合应用也将给云计算市场带来新的活力。

与发达国家相比，我国云计算产业尚有数倍成长空间亟待拓展。2018

年中国云计算市场规模仅相当于美国云计算市场的8%左右，与同期

中国GDP约占美国GDP的66%的现状差别显著，预计到2023年我国
云计算产业规模将超过3,000亿元人民币。从渗透率来看，我国云计

算市场在整个IT投入的渗透率只有5%-7%，低于全球10%左右的水

平；再从上云率来看，2018年美国企业上云率已经达到85%以上，

欧盟企业上云率也在70%左右，而我国各行业企业上云率只有40%左

右。

企业上云步伐加速，向广度和深度齐头并进。2018年我国43.9%的

企业使用云服务，较2017年增长8.9%，说明企业对云服务的需求与

认可也愈发迫切和广泛。企业上云基础日渐夯实，基于云平台实现企

业融云集成、跨企业云端协同、开放生态共建等业务创新水平提升迅

速，在战略层面对上云的重视程度显著增强。预计到2023年，我国

政府和企业上云率将超过60%，上云深度将有较大提升。

IT基础设施云化大势所趋，企业级SaaS应用有待发力。从基础云化

下辖二级指标水平来看，网络支撑和硬件云化水平相对较高，软件和

数据云化水平较低，表明网络互联和网络安全方面对企业上云的支撑

水平已具备一定基础，IT硬件基础设施的云化是目前大部分企业上云

的首要选择；软件和数据云化水平较低，表明软件的云端订阅和定制

发展较为滞后，数据的全面自动采集、云端管理和大数据开发与应用

实施难度较大。

IaaS市场占据主导地位，2018年规模达270亿元，增速81.1%；PaaS
市场规模为22亿元，增速87.9%；SaaS市场规模达145亿元，增速

38.9%。与海外市场相比，我国SaaS市场依旧处于早期发展阶段，市

场接受度及产品技术成熟度较低。在国产替代的趋势逻辑下，通过下

游内生需求拉动以及IaaS底层基础设施的支撑，企业级SaaS有望迎

来爆发式增长。

安全稳定是目前我国政企用户上云最为关注的焦点之一，尤其体现

在对数据、业务方面的要求。由于云计算承载的业务场景日益广泛，

政府和大型企业用户对其自主、安全、可控的要求随之提升，特别是

对运行着核心应用与数据的关键信息系统的安全