推动产业生态化和生态产业化融合发展.pdf

经济众说党政干部论坛
推动产业生态化和
生态产业化融合发展

梁来成

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代护，搭建流域上中下游产业链支持体系，构建流
化。党的二十大报告提出建立生态产品价值实现域共生协作、良性循环和相互渗透的产业生态系
机制，完善生态保护补偿制度。习近平总书记强统。三是科学规划山水林田湖草沙系统的保护和
调，乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下生态产业的发展，完善相应的扶持政策体系和奖
功夫。产业生态化坚持绿色、低碳、循环发展，以补机制，加大“两化”融合突破创新的支持力度。
节能减排、提质增效为主要目标，对传统产业的四是在小流域治理中，探索“村+村、村+镇、村+
生产方式、产业结构、流通和消费方式进行生态企、村+校”的主体协同路径形，成涵盖高效农业、
化改造；生态产业化着力推动生态要素向生产要集散服务旅游、绿色智慧物流、特色融合文创、休
素转变，建立生态建设与经济发展之间的良性循闲养生康养和绿色制造等流域生态产业的组织
环机制，实现生态资源的保值增值，把绿水青山化联合。通过组合拳措施进一步促进流域综合治
变成金山银山。“产业生态化和生态产业化”（以理，实现绿色发展和生态文明建设的目标。
下简称“两化”）蕴含的绿色发展理念，是构建高二、在特色化、规模化、集群化发展中推动
质量现代化经济体系和建设现代生态文明的必“两化”融合发展
然要求。推动“两化”融合发展，两化对打造荆楚特色、规模、集群是绿色经济发展到一定程
先行区建设的强劲“绿色引擎”具有深远意义。近度的必然选择。一是特色化发展。根据不同地方
年来，湖北省不断开辟生态产品价值实现路径、的实际情况，依托乡村特色生态资源，强龙头、补
发挥绿色资源优势，使绿水青山“高颜值”与经链条、兴业态。建立生态产品和服务的规范标准，
济发展“高质量”相得益彰。当前，将被动式保护积极打造质量安全可追溯体系，优化整合区域公
升级为绿色创新发展，持续增加发展的“含绿量”用生态产业资源，培育一批具有区域优势、地域
“含金量”，是湖北加快先行区建设亟待解决的重特色的“山水”品牌和“红绿”名片，推进绿色科技
大课题。革命和产业变革。二是规模化发展。遵循“节能
一、在流域综合治理中推动“两化”融合发展降耗、清洁能源与智慧运营”的可持续发展理念，
湖北省河湖水系众多，全省水资源总量改造传统产业结构，赋能传统产业转型升级，引
1188.82亿立方米。“三江千湖”的生态资源禀赋进培育新兴产业，前瞻性布局未来产业，壮大经
是滋养生命的源泉，给湖北注入了生命的活力，济发展新引擎；以科技化、信息化、循环化的方式
也构成了“两化”融合发展的基础。“两化”融合发改造提升传统产业，对高耗能、高污染产业进行
展需以流域综合治理为重要抓手，统筹生态修复生态化改造，切实做到生态资源消耗“减量化，着
和绿色发展。一是推动水环境净化与修复，让清力打造规模化现代生态产业体系。三是集群化发
水舞动奔腾旋律，为绿色发展提供坚实基础。二展。强化生态产业价值链，通过农产品加工提质
是鼓励各流域评估自身资源禀赋和产业基础，加增效、农业装备水平提升和农业信息化建设等措
强生态修复和绿色发展，统筹水电开发与生态保施，促进新型工业化与农业现代化深度融合；同

26
2023年第10期经济众说

时，推动生态产品生产与文旅、科创、会展、数字流通等企业，通过建立高效的供应链网络，实现
经济等多领域融合，发展乡村旅游、休闲农业、文生态农产品从生产到消费的无缝连接。二是推动
化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，大生产方式升级和优化。解决好小农户与大市场、
力提升生态产品和服务的竞争力与附加值。大流通、大产业对接问题。鼓励农户以用工、用地
三、在完善产业支持体系中推动“两化”融等形式，参与平台农产品的生产、销售环节，使广
合发展大小农户深度融入生态产业链、生态价值链，更
“两化”融合发展，重在统筹推进绿色生态基多分享生态产业增值收益。探索利益共享、风险
础设施建设，以满足生态保护和绿色发展需求，共担新机制，形成“龙头企业带动、合作组织跟
这离不开财政资金、社会资本和金融资本的立进、广大农户参与”的抱团发展模式。
体支撑。一是充分发挥财政奖补资金的经济杠五、在追求共同富裕的道路上推动“两化”融
杆作用。各级财政要增加绿色发展相关的预算合发展
支出，支持环保行业和项目的发展。积极发挥包让良好生态更好地惠及普通民众，要锚定
括国家绿色发展基金在内的现有政府投资基金“生态美、产业强、百姓富”目标导向。这需要进一
的引导作用，支持传统产业和资源富集地区实步转变发展方式、加强绿色合作，让农户更多分
现绿色转型。二是提供相关政策支持和市场准享绿色发展成果。增强乡村发展后劲、共建魅力
入条件。用好税收减免、补贴和奖励等政策，吸荆楚家园，需要着力构建