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关于地方政府债务风险的研究的任务书
一、研究背景
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，地方政府债务问题逐渐引起外界的关注。尤其是在2018年底，《政府工作报告》中提到了“稳健的货币政策和积极的财政政策”，其中包括“地方政府专项债券”的发行，以“稳投资、补短板、惠民生”等方面的需要，来推动经济发展。
然而，地方政府债务的增长速度及其风险问题，不容忽视。对许多地方政府而言，财政支出的增长速度超过了税收收入增长的速度，这就意味着政府需要借更多的债来填补这一差距。然而，债务的增长必然会增加政府的应收利息和还本付息的负担，如果不能通过有效的手段来控制债务的增长，将有可能引发债务危机。
因此，本研究将以地方政府债务风险问题为研究对象，通过分析其现状和原因，为政府的债务管理提供参考和建议。
二、研究内容
1、梳理地方政府债务问题的相关文献，分析其现状、特点、影响及其风险问题的成因；
2、从财政收支的角度出发，探讨地方政府债务增长的根源，深入剖析对于地方政府债务增长的各种因素，包括财政收入结构、外部融资环境、以及地方政府行为等；
3、以此为基础，进行实证分析，从风险特征和影响程度等角度综合评价地方政府债务风险；
4、结合国内外相关研究以及我国实施的政策，总结经验教训，提出建议与对策，以帮助政府释放地方政府债务风险，控制债务增长，建设财政自主可持续发展体系。
三、研究目标
通过本研究，希望能够：
1、全面梳理地方政府债务问题的相关文献，并剖析地方政府债务增长的根源，为研究后续提供严谨的理论支持和分析框架；
2、通过统计数据的分析与实证研究，深入剖析地方政府债务风险所涉及的各种内外因素，全面了解地方政府债务风险的现状和特征，为政府风险管理提供有力的依据；
3、通过与国内外相关研究和政策的对比，总结经验教训，为政府提供可行的建议与对策，以降低地方政府债务风险，建立财政自主可持续发展体系。
四、研究方法
本研究将采取文献调研与实证分析相结合的研究方法，具体包括以下步骤：
1、文献调研
通过检索相关学术期刊、报告等文献，回顾地方政府债务风险的现状和特征，剖析其影响因素和风险来源，为后续实证分析提供思路和理论支持。
2、实证分析
通过收集相关数据并进行分析，深入探究地方政府债务增长的根源和风险特征，从地方政府债务的数额、结构、负债能力、偿债能力等多个角度进行量化分析，以评估地方政府债务风险的程度和可能造成的影响。
3、理论模型构建和计量分析
借鉴现有的经典理论和模型，构建适用于我国情况的地方政府债务风险分析模型，利用计量方法对其进行验证和修正，进一步揭示地方政府债务的风险特征和根源。
4、经验总结和政策建议
基于对地方政府债务风险问题的全面分析，结合国内外相关研究和政策实践的经验，总结出可能适用于我国情况的对策和建议，为政府管理地方政府债务风险提供参考。